Отчет ОЭСР: в Израиле переполненные классы, повышенные учебные нагрузки и низкие зарплаты учителей
Данные Центрального статистического бюро Израиля подтверждают выводы, опубликованные ОЭСР. Согласно отчету ЦСБ за 2020 год, в Израиле достаточно работающих на полную ставку учителей, чтобы уменьшить до 15 число учеников в классах в начальных школах, до 12 - в средних («хативот бейнаим») и до 11 - в старших ("тихон").
Но в действительности из 34 стран – членов ОЭСР только в Китае, Чили и Японии численность учеников в классе больше, чем в Израиле. Согласно данным министерства просвещения, в средних школах число учеников в классах достигает в среднем 30,8, а в старших классах – 26,1.
Средние данные, как обычно, не отражают всю остроту ситуации. В Гиватаиме и Гиват-Шмуэле в начальных классах среднее число учеников - 39, в Ход а-Шароне и Кирьят-Оно – 38, в Рамат ха-Шароне – 37. В Ришон ле-Ционе, Герцлии и Тель-Монде в начальных школах учится в среднем 35 детей в классе .
Одна из причин большого числа учителей и решения не использовать их для уменьшения переполненности классов связана с тем, что министерство просвещения использует ресурсы для обучения больше часов, чем это принято в развитых странах. В начальных школах дети в Израиле обучаются в среднем 938 часов в год по сравнению с 807 часами в странах ОЭСР, а в средних школах – 989 часов в год по сравнению со средним показателем 923 часов в странах организации. При этом большой объем учебного времени не доказал своей эффективности, поскольку тесты Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) указывают на снижение успеваемости израильских школьников.
Зарплата учителей в Израиле остается одной из самых низких среди стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Согласно отчету организации, одним из наиболее проблематичных фактов является разница в зарплатах начинающих учителей младших и средних классов.
Опытные преподаватели со стажем более 15 лет в Израиле тоже получают гораздо меньше, чем их коллеги в развитых странах. Здесь разрыв еще больше, чем среди начинающих преподавательскую карьеру. И лишь к концу профессионального пути, согласно отчету ОЭСР, разрыв между израильскими и европейскими учителями почти полностью отсутствует.
Самая ощутимая разница наблюдается в уровне зарплат начинающих учителей средних классов в Израиле и в других странах ОЭСР. Самая незначительная разница — в уровне зарплат учителей старших классов. И все же среднее жалование учителей старших классов с большим стажем в Израиле примерно на 25 тысяч шекелей в год ниже аналогичного показателя в других развитых странах.
Согласно отчету, в 2020 году начальное годовое жалование преподавателя младших классов в Израиле составляло 81 700 шекелей, тогда как в среднем по странам ОЭСР этот показатель составил 125 000 шекелей — разрыв в 43 300 шекелей в год. В средних классах ситуация еще хуже — израильские учителя получают на 47 000 шекелей в год меньше своих коллег в развитых странах. Среди учителей старших классов этот разрыв сокращается до 36 000 шекелей в год.
По материалам израильских СМИ