Freedom House: свобода в сети

Единоличным лидером по степени свободы интернета оказалась Эстония, за ней следуют США, Германия, Австралия и Британия.

Как дела в Рунете?
В докладе Freedom House приведены и общие, и вполне конкретные претензии к положению дел в российском сегменте всемирной паутины. "После уничтожения независимого телевидения и ужесточения регулирования прессы в 2000-2001 гг. интернет стал единственной в России сравнительно свободной от цензуры платформой для публичных дебатов и выражения политических мнений", - говорится в документе. Но, хотя интернет в России стал доступнее, его свобода подверглась коррозии, заявляют авторы.

"За последние два года было несколько случаев технического блокирования, а также множество случаев удаления содержания, - констатируют авторы доклада. - Власти также все больше прибегают к запугиванию и преследованию блогеров. По меньшей мере 25 случаев преследования блогеров, в том числе 11 арестов, было зафиксировано с января 2009 по май 2010 г. – по сравнению с семью такими случаями в 2006-2008 гг.".

В докладе приведены многочисленные и хорошо документированные случаи блокирования YouTube, LiveJournal, КавказЦентр и других, причем зачастую только в отдельных регионах страны. Нередко на интернет-провайдеров и операторов мобильной связи оказывается давление с целью заблокировать тот или иной сайт. Но зачастую давления не требуется, поскольку, как говорится в докладе, немалое число провайдеров и операторов контролируются государственными структурами.

"Контент, - говорится в докладе, - часто удаляется на том основании, что он нарушает российские законы против "экстремизма". Провайдеров наказывают за размещение материалов, входящих в список на вебсайте министерства юстиции". Этот список ежемесячно обновляется и на январь 2011 года включал 748 названий.

Однако "процедура идентификации материала как экстремистского непрозрачна, что оставляет свободу действий для удаления материалов по политическим основаниям", пишут авторы доклада.

Британский парадокс
Примечательно, что в категории доступности Британия близка к идеалу: по этому параметру ей выставлен 1 балл - это лучшая оценка среди всех 37 стран. По второй категории - ограничение контента - Британия с 8 баллами едва удерживается в лиге "свободных". Однако по третьему параметру - нарушению прав пользователей - Британия получила весьма "посредственные" 16 баллов, что хуже всех среди стран в классе "свободных" и вполне на уровне стран "частично свободных". Но в сумме Британия с 25 баллами находится на почетном пятом месте в списке 37 государств.

Для сравнения - российская суммарная оценка в 52 балла сложилась из суммы 12 + 17 + 23 по соответствующим категориям. Выше России из бывших советских республик оказались, помимо Эстонии, Грузия (35 баллов) и Азербайджан (48 баллов).

Ценный опыт?
Замыкают рейтинг прочно входящие в число несвободных стран Иран (89), Бирма (88), Куба (87), а также Китай (83). Заметно выше - хотя и тоже в "несвободной" зоне - расположилась Белоруссия (69 баллов).

В середине апреля стало известно, что правительство России решило изучить зарубежный опыт регулирования интернета, а в число стран, опыт которых следует проанализировать, вошли Китай и Белоруссия. Новость об этом вызвала тревогу в российской блогосфере.

Всплеск опасений по поводу свободы интернета был вызван также недавним заявлением представителя ФСБ о том, что следовало бы запретить в России "бесконтрольное использование таких сервисов как Gmail, Hotmail и Skype", поскольку это может привести к "масштабной угрозе безопасности России". ФСБ не нравится использование этими сервисами систем шифрования, работающих на основе созданных за рубежом алгоритмов. Хотя это заявление было вскоре "отыграно назад", последовало и несколько высказываний на высоком уровне в поддержку такой позиции.

Угроза растет
Организация Freedom House применяет, по ее словам, "уникальную методику" комплексной оценки всего спектра факторов, составляющих свободу цифровой прессы. В последнем докладе Freedom House содержатся данные по 37 странам. Угрозы свободе интернета растут и становятся более разнообразными и изощренными, заявляют авторы доклада. В числе главных таких угроз Freedom House называет кибератаки, политическую цензуру и правительственный контроль над инфраструктурой интернета.

Свобода во всемирной паутине измеряется с использованием ряда параметров по 100-балльной шкале от 0 (максимальная степень свободы) до 100 (минимальная степень свободы). На основе полученной суммарной оценки та или иная страна относится к одной из трех групп - свободных стран (0-30 баллов), частично свободных (31-60 баллов) или несвободных (61-100).

Оценки каждой из стран выставляются по трем обобщенным категориям: ограничения доступности сети, ограничения контента и нарушения прав пользователей.

Категория "доступности" рассматривает инфраструктурные и экономические барьеры на пути реальных и потенциальных пользователей, усилия властей по блокированию конкретных приложений или сервисов, а также юридический и имущественный контроль за провайдерами интернета и мобильной связи.

"Ограничение контента" оценивает фильтрацию и блокирование вебсайтов, иные формы цензуры и самоцензуры, манипулирование контентом, разнообразие информационных СМИ в онлайне, а также использование цифровых медиа в социальной и политической деятельности.

В категории "Нарушение прав пользователей" учитываются случаи арестов, избиений и преследования блогеров и посетителей интернет-сайтов.