Защитить государственное светское образование в Израиле

Педагоги создают новую организацию, которая будет защищать государственные школы от религиозного и национального вмешательства министерства образования. Авторы этой инициативы стремятся привлечь родительские комитеты и мэров городов, которые хотят бороться за свое право участвовать в формировании учебной программы в школах и в уменьшении религиозного диктата, а также хотят закрепить закон о педагогической автономии, включая независимый совет по образованию. Исходя из опыта, накопленного светскими организациями, которым удалось снизить влияние религиозных организаций в последние годы, кажется, что первая цель достижима, а вторая требует длительной общественной борьбы. Участие мэров, таких как Рон Хульдаи в Тель-Авиве, может быть существенным.

Подобно инициативам протеста, организованного на этой неделе отставными судьями, частными юристами и преподавателями права по всей стране, непосредственной и неотложной причиной изменения системы образования является препятствие правосудию со стороны правительства, включая попытку урезания полномочий Верховного суда. Тем не менее, проблема более обширна и относится также к ожидаемой передаче полномочий министра образования представителю правых партий. Рафи Перецу не нужно руководить революцией. Это больше не требуется. При министрах Гидеоне Сааре и Нафтали Беннете министерство образования научилось сворачивать вправо, согласно духу министра образования. Это не только агрессивное переписывание учебников или отправка религиозных организаций для работы в светских школах, но и постоянное сокращение разрешенного пространства для дискуссий: лучше не говорить о политике, не размышлять о реальности и не критиковать правительство, которое ее формирует. Те, кто нарушал это правило, призваны к порядку, некоторые даже уволены.

Среди активистов этой инициативы – согласно временному названию «Преподаватели за демократию» – профессора Нимрод Алони, Йорам Харпаз, Дани Бар-Таль и Мордехай Кремницер, доктор Рики Теслер, доктор Мухаммед Иссави, Михаль Шалев-Райхер и другие. Учителя, представители кибуцного движения и ряда общественных организаций также принимают участие.

«Бывают случаи, когда одна «встреча у забора» равносильна негласному соглашению о разрушении общего дома, – говорится в проекте базового документа. – Мы видим, как подобные события происходят в эти дни в Турции, Венгрии, Польше и других странах. Общим знаменателем всего этого является то, что они полагаются на правило большинства, как единственное выражение демократического режима, но грубо попирают права человека, гражданское равенство, свободу выражения мнений, разделение властей и независимость Верховного суда, средств массовой информации, научных кругов и деятелей искусства».

Принципы Декларации независимости и Закона о государственном образовании не интересовали бывшего министра образования, и, похоже, будут еще меньше интересовать того, кто его заменит. Хотя две трети учащихся, как евреев, так и арабов, учатся в системе государственного образования, существующая структура системы образования позволяет представителю меньшинства в значительной степени определять характер образования, которое получит большинство. С другой стороны, никто не оспаривает образовательную автономию религиозного населения. Только их независимость священна. В этом плане требование, чтобы светское население имело право формировать образование своих детей, представляется справедливым.

«Нам нужна педагогическая независимость, чтобы мы могли реализовать свое видение образования, а не быть пленниками религиозных министров образования, которые диктуют чуждые для нас принципы, – сказал профессор Алони из колледжа «Семинар ха-кибуцим». – Перед лицом таких принципов, как верховенство Галахи над демократией, исключение женщин и цензура свободной мысли, школы должны демонстрировать иное видение, которое подчеркивает, например, гуманистическую этику человеческого достоинства и человеческого равенства, демократическую культуру, сосуществование евреев и арабов и так далее. Чтобы религиозное население шло по своему пути, а мы могли идти по своему».

«Нелегко начать политическую деятельность в среде директоров, учителей и учащихся, — добавил профессор Харпаз из академического колледжа Бейт-Берл. – По своей природе образование консервативно, и лишь немногие пытаются изменить политику министерства или школы, и присоединиться к другим силам, которые пытаются вернуть израильское общество на демократический путь. Мы поняли, что нет другого выбора, кроме как действовать ради независимости светской государственной системы образования». По словам Бар-Таля, преподавателя общеобразовательной школы при тель-авивском университете, «были министры, которые видели в религиозном образовании модель того, как должна выглядеть государственная система. Это означает серьезный удар по нашим ценностям. Не нужно ничего выдумывать: только воплощать в жизнь принципы Декларации независимости и цели Закона об образовании».

По словам Шалев-Райхер, «только комбинация демократических сил может блокировать антидемократические тенденции, которым будет следовать следующее правительство. Связь между научными кругами, между людьми, имеющими большой опыт работы в системе образования, и членами организаций гражданского общества, обещает перемены, которых жаждет широкая общественность». Доктор Иссави, директор колледжа Аль-Касеми в Бака-эль-Гарбия, около десяти лет назад возглавлял общественный комитет, который представлял подробный отчет в министерство образования для укрепления мирного сосуществования. Его рекомендации были оставлены без внимания. «Существует полное одобрение еврейского государственно-религиозного образования, а в случае с арабским образованием и подавно», – добавил он.

Ожидается, что следующее правительство и новый Кнессет не отреагируют на потребность в образовательной автономии ни среди евреев, ни, тем более, в арабском секторе. Опыт таких организаций, как светский форум и другие светские инициативы в местных органах власти, может оказаться ценным. Немногие представляли себе два или три года назад возможность того, что жалобы родителей на школьные учебники будут выслушаны директорами или учителями, или что определенная группа преуспеет в удалении религиозных объединений из государственных школ. Таким образом, новая инициатива будет в меньшей степени следовать путем создания деклараций и в большей степени – путем поощрения местных инициатив директоров, учителей, родителей и некоммерческих организаций, а также путем их связи с университетами, педагогическими колледжами и молодежными движениями. Можно только представить реакцию министерства образования на отказ нескольких десятков директоров вмешаться в систему государственного образования.

Основной компонент сопротивления составляют местные органы власти в кибуцах и в городах со значительным представительством либеральной общественности. Государственный закон об образовании 1953 года признает возможность «дополнительной программы в соответствии с требованиями родителей» в школах, которую финансирует местная власть. По словам адвоката Яэль Кафари из юридической школы Тель-Авивского университета, нет никаких ограничений по объему таких программ или их содержанию. В любом случае, довольно часто местные власти уже делают это в соответствии с местными приоритетами. Это означает, что в наступающем учебном году городской совет может профинансировать дополнительные учебные часы, помимо основной учебной программы, которые будут посвящены, например, укреплению демократии и мирному сосуществованию. Например, Тель-Авив-Яффо уже делает это.

«Мы поддерживаем любую инициативу, которая изменит образование в сторону светскости и демократии», – говорится на светском форуме, участники которого мечтали о создании нового отдельного движения. «Образование, за которое мы боремся – это стремление к демократическому, либеральному и гуманистическому обществу», — добавил профессор Харпаз.

Время замолчать

В начале недели, по всей видимости, в ответ на оживленную дискуссию в закрытой группе учителей по гражданскому праву в Facebook, государственный чиновник по образованию Эйнат Охайон сделала необычное предупреждение: «Горстка людей использует публичную площадку, чтобы внедрить свои политические взгляды, разозлить и бросить вызов, – написала она. – Это не то место! Категорически запрещено использовать эту платформу для продвижения своих требований в различных формах». Беннет назначил Охайон, заменив бывшего руководителя, открывшего группу в «Фэйсбук» в рамках заявленной политики открытого диалога между учителями из всех секторов. Такие дискуссии, разумеется, вряд ли имеют место в религиозном образовании. Время замолчать.

«Я озадачен запретом политической дискуссии в группе учителей гражданского права, потому что это – изюминка данной дисциплины», – написал в ответ один из преподавателей. – Как учителя, которые должны быть послами демократии и ее ценностей в школах, должны реагировать на недемократические процессы, которые здесь происходят? Что касается верховенства закона и борьбы с коррупцией в правительстве, мы все должны четко сказать, что есть вещи, которые делать нельзя. Мы должны прививать учащимся демократические ценности и протестовать против тех, кто наносит им вред, а не ограничиваться такими техническими вопросами как «До какой даты нужно выставить оценки за выполнение задания».

Нет сомнений, что дискуссии в «Фэйсбук» были политическими дискуссиями между правыми и левыми. Однако их принуждение замолчать также является политическим шагом. Похоже, что Охайон (и те, кто ее назначил) предпочитает не иметь дело с окружающей действительностью, с ее различными процессами. Возможно, цель другая: сосредоточение внимания на технических аспектах – группе в «Фэйсбук» и, в более широком контексте, изучении гражданского права – является самым верным способом возбудить ненависть против этой дисциплины и демократии у будущего поколения избирателей.

Ор Кашти (אור קשתי), Haaretz