Выйти из ловушки прошлого
Но, тем не менее, встреча в Бахрейне важна. Впервые официальные представители значительного числа суннитских арабских стран сели за круглый стол, чтобы осудить конфликт между Израилем и палестинцами. Они пошли на это вопреки желанию палестинцев – ни одно из их главных требований, связанных с независимостью, статусом Иерусалима, правом беженцев на возвращение, не включено в повестку дня конференции.
Да, некоторые арабские страны согласились направить своих представителей в Бахрейн под сильным давлением администрации Трампа. И еще до открытия конференции они заявили, что мир на Ближнем Востовке может быть достигнут только путем удовлетворения национальных чаяний палестинцев.
Чтобы выразить свое недовольство повесткой дня форума в Бахрейне многие арабские страны понизили уровень своего представительства до заместителей министров. Но, тем не менее, они присутствуют на посвященной палестинцам конференции в то время, как сами палестинцы там отсутствуют. И проходит это мероприятие в арабской стране. Публично.
Да, конференция не принесет мир. Но сам факт ее проведения означает движение в направлении, соответствующем тому, как представляет себе Ближний Восток Биньямин Нетаниягу. И это противоречит представлениям палестинцев.
В течение всей своей многолетней карьеры – и еще до того, как он стал дипломатом – Нетаниягу утверждал, что наступит день, когда арабские страны предпочтут отношения с Израилем защите амбиций палестинцев. Дани Данон, ныне занимающий пост, который Нетаниягу занимал 32 года назад (постоянный представитель Израиля в ООН) написал на этой неделе в «Нью-Йорк таймс», что палестинцы должны «сдаться».
Нетаниягу никогда их к этому не призывал. Он всегда считал, что у палестинцев просто не останется иного выбора, когда арабские братья их покинут. И конференция в Бахрейне является еще одним шагом в этом направлении. Для Нетаниягу – это долгосрочная стратегия Израиля, для большинства арабских стран – не более, чем требование момента.
Год назад, во время большой поездки по Соединенным Штатам наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман сообщил в ходе неофициальной встречи с группой еврейских лидеров, что он и его единомышленники в странах Персидского залива заказали серию опросов, чтобы выяснить настроения «арабской улицы». Они надеялись, что поддержка палестинцев на ней окажется ниже, чем это принято считать, а готовность к постепенной нормализации отношений с Израилем – чуть выше. По словам этих арабских лидеров, они избегают сближения с еврейским государством, опасаясь взрыва общественного возмущения. Если бы не это, говорят они, официальные отношения с Израилем можно было установить еще несколько лет назад.
С их точки зрения, очевидно, что стратегический союз с Израилем против Ирана, – желательно, при американской поддержке – предполагающий развитие торговых и технологических связей, намного важнее проявления солидарности с палестинцами. Но общественное мнение меняется очень медленно, и потому заявления о приверженности делу палестинцев и поддержка сопротивления вместо нормализации по-прежнему остаются неизменными. Поэтому конференция в Бахрейне имеет столь большое значение: это еще один знак того, что арабские страны, шаг за шагом, готовятся снять завесу секретности со своих отношений с Израилем.
Для палестинцев это еще не означает катастрофы. Их проблема постепенно вытесняется на задворки глобальной повестки дня, но все еще может обернуться вспять. Кушнер вместе с остальной администрацией Дональда Трампа через 18 месяцев может отправиться домой, а политическая линия следующего президента США может оказаться кардинально иной. Европейцы могу отодвинуть на задний план свои домашние проблемы и вновь стать мощной дипломатической силой. Расчеты арабских лидеров могут измениться. Израиль вновь может оказаться под прессом международного давления, а план мирного урегулирования, основанный на принципе «два государства для двух народов» вновь может стать частью политической повестки дня.
Но все это – лишь неизвестное будущее. Пока что на открытии международной конференции в Бахрейне советник Трампа Кушнер сказал: «Слишком долго палестинский народ находился в ловушке прошлого».
Аншель Пфеффер (Anshel Pfeffer), Haaretz