Проблемы школьного образования в арабском секторе Израиля
Абдалла Хейтав, возглавляющий отдел просвещения в арабском секторе, сказал, что в общем числе учеников 17% составляют арабы, 5.2% – бедуины, 1.9% – друзы и черкесы. Правительственное решение о развитии арабского сектора предусматривает выделение 188 миллионов шекелей на систему местного образования, и в ближайшие 5 лет школам сектора добавят 49 тысяч учебных часов, в намерении улучшить показатели детей.
Главной проблемой сектора остается острый недостаток учебных классов. Депутат Юсиф Джабарин (“Объединенный список”) сказал, что в Негеве около 5 тысяч детей в возрасте от 3 до 5 лет вообще не охвачены системой образования, то есть ни в какие детские сады не ходят. И в тоже время в Минпросе не знают точно, сколько именно классов и садов не хватает, и где именно.
Глава отдела картографии и планирования Минпроса, Геннадий Каменецкий, ответил на обвинения в том, что тему, видимо, не изучали должным образом. По его словам, главная проблема – недостаток земли для строительства или расширения уже существующих школ в арабских населенных пунктах. “В 2016 году было утверждено строительство 2000 новых классов, но это не более, чем признание потребности. Их строительство утверждено без всякой связи с тем, если для этого земельные участки или нет. Практика показывает, что в итоге удается построить лишь около 40% от утвержденного объема. Серьезное достижение последнего времени – увеличение бюджета на планирование строительства, проведение картографических работ, для планирования за 5 лет (с 2017 по 2022 год) 17 тысяч новых классов. Это дает реальные возможности профинансировать расширение образовательных систем в арабском секторе”.
Депутат Усама Саади рассказал, что родительские комитеты школ Восточного Иерусалима могут начать новый учебный год с забастовки: им не нравится, что Израиль пытается насаждать здесь собственные учебные программы, грозя в противном случае отказать в выделении бюджетов. Хотя, напомнил Саади, такой подход противоречит соглашениям, подписанным между ООП и Израилем.
Генеральный директор Минпроса, Михаль Коэн, на заседание комиссии не пришла – чем вызвала гнев Юсифа Джабарина. “Каждый раз, когда мы обсуждаем проблемы арабского сектора, она не находит времени прийти”, – заметил он. Добавки, обещанные сектору, депутат назвал каплей в море: по данным имеющихся у него исследований, для реального сокращения секторальных диспропорций в системе образования нужно потратить не менее 5 миллиардов шекелей за 5 лет. “Еще с 1996 года должны были при Минпросе создать специальный совет, который бы занимался вопросами образования в арабском секторе, постановление об этом давно принято, но ничего так и не было сделано”, – сказал депутат Джабарин.
Депутат Дов Ханин указал на еще одну секторальную проблему – снижение процента девушек в общем числе учеников. Во многих бедуинских деревнях, если школы от них находятся далеко, девушки остаются дома. В 26 непризнанных деревнях к тому же нет детских садов. Но даже там, где есть – в большинстве случаев они расположены очень далеко от домов, детей приходится возить в маршрутках, родители же вместо этого порой предпочитают просто отказать им в садике.
Эти две проблемы и следует решить в первую очередь – распорядился глава комиссии, депутат Яаков Марги (ШАС). Он потребовал от Министерства просвещения срочно создать Совет по образованию в арабском секторе, и решить проблему дошкольного образования в бедуинских поселках. “Деревня может быть непризнанной, ребенок – нет”, – сказал Марги, подводя итог дебатам.
Эмиль Шлеймович