Каирский саммит завершился безрезультатно
Египет, который созвал встречу и провел ее, заявил, что надеется, что участники призовут к миру и возобновят усилия по разрешению многолетнего палестинского поиска государственности. Но встреча завершилась, так и не согласовав совместное заявление лидеров и министров иностранных дел, спустя две недели после начала конфликта, в результате которого погибли тысячи людей и который привел к гуманитарной катастрофе в блокированном анклаве Газы с населением 2,3 миллиона человек.
Дипломаты, присутствовавшие на переговорах, не испытывали оптимизма по поводу прорыва, поскольку Израиль готовит наземное вторжение в Газу с целью уничтожить воинственную палестинскую террористическую группировку ХАМАС, которая бесчинствовала в городах 7 октября, убив 1400 человек. Министерство здравоохранения ХАМАС заявило 21 октября, что в результате воздушных и ракетных ударов Израиля с момента нападения ХАМАСа погибло по меньшей мере 4385 палестинцев.
В то время как арабские и мусульманские государства призывали к немедленному прекращению наступления Израиля, западные страны в основном озвучивали более скромные цели, такие как гуманитарная помощь гражданскому населению. Король Иордании Абдаллах осудил то, что он назвал всемирным молчанием по поводу атак Израиля, в результате которых погибли тысячи людей в контролируемой ХАМАСом Газе, а без крова остались миллионы. И призвал к беспристрастному подходу к израильско-палестинскому конфликту. «Послание, которое слышит арабский мир, заключается в том, что жизни палестинцев имеют меньшее значение, чем жизни израильтян», – заявил он, добавив, что он возмущен и опечален актами насилия, совершаемыми против невинных гражданских лиц в секторе Газа, на Западном Берегу и в Израиле.
Президент Палестины Махмуд Аббас заявил, что палестинцы не будут перемещены или изгнаны со своей земли. «Мы не уйдем, мы не уйдем», — заявил он участникам саммита. Франция призвала к созданию гуманитарного коридора в сектор Газа, который, по ее словам, может привести к прекращению огня. Великобритания и Германия призвали израильских военных проявить сдержанность, а Италия заявила, что важно избегать эскалации. Соединенные Штаты, ближайший союзник Израиля и жизненно важный игрок во всех прошлых мирных усилиях в регионе, направили только своего поверенного в делах в Каире, который не выступил на встрече публично.
Президент Европейского совета Шарль Мишель заявил, что главная цель саммита – «выслушать друг друга». Однако «мы понимаем, что нам нужно больше работать вместе» по вопросам, включая гуманитарную ситуацию, избегая региональной эскалации и палестино-израильского мирного процесса, добавил он. Израиль пообещал стереть поддерживаемую Ираном группировку ХАМАС «с лица земли» в связи с шокирующим нападением 7 октября, самым смертоносным нападением палестинских боевиков в 75-летней истории Израиля. Он заявил, что приказал палестинцам двигаться на юг в пределах сектора Газа ради их собственной безопасности, хотя длина прибрежной полосы составляет всего 45 км и израильские самолеты также нанесли удар по югу.
Целью встречи было изучение того, как предотвратить более широкую региональную войну. Но дипломаты знали, что навязать эти соглашения обществам своих стран будет сложно из-за деликатности вокруг призывов к прекращению огня, включая упоминание об атаке ХАМАСа и праве Израиля на самооборону. Арабские государства опасаются, что это наступление может навсегда вытеснить жителей Газы из своих домов и даже в соседние государства – как это произошло, когда палестинцы бежали или были вынуждены покинуть свои дома во время войны 1948 года, последовавшей за созданием Израиля.
Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси заявил, что его страна выступает против того, что он назвал перемещением палестинцев в преимущественно пустынный регион Египта Синай, что единственным решением является создание независимого палестинского государства. Египет опасается отсутствия безопасности вблизи границы с сектором Газа на северо-востоке Синая, где он столкнулся с исламистским повстанческим движением, которое достигло пика после 2013 года и в настоящее время в значительной степени подавлено.
Иордания, где проживает множество палестинских беженцев и их потомков, опасается, что более широкий конфликт даст Израилю шанс массово изгнать палестинцев с Западного берега. Король Абдаллах заявил, что принудительное перемещение «является военным преступлением согласно международному праву и «красной линией» для всех нас». Незадолго до открытия саммита грузовики с гуманитарной помощью начали въезжать на контрольно-пропускной пункт Рафах в сектор Газа. Египет уже несколько дней пытается направить гуманитарную помощь в Газу через КПП, единственную точку доступа, не контролируемую Израилем.
Эйдан Льюис, Нафиса Эльтахир (Aidan Lewis, Nafisa Eltahir), Reuters