Израиль в ОЭСР: лидер по инновациям, аутсайдер по производительности труда
Автор отчета, Дан Бен-Давид, видит несколько ключевых причин, определяющих низкую производительность труда в большинстве секторов израильской экономике. Главная из них — низкое качество «человеческого капитала», обусловленное плохим школьным образованием, особенно в ультра-ортодоксальном и арабском секторах населения. В отчете отмечается, что, как следует из результатов международных экзаменов, качество образования в арабских школах Израиля не только хуже, чем во всех развитых странах, но уступает и многим странам «третьего мира». При этом в начале второго десятилетия 21 века почти половина израильских детей младшего школьного возраста учатся в ультра-ортодоксальных и арабских школах.
Второй фактор, тормозящий рост производительности труда, — большой приток относительно малообразованных и низкоквалифицированных иностранных рабочих. В докладе подчеркивается, что Израиль, в отличие от стран Запада, не имеет потребности в привлечении молодой рабочей силы из-за границы, чтобы компенсировать общее старение населения: в стране более чем достаточно как молодежи вообще, так и малоквалифицированных молодых работников «отечественного производства», в частности.
Третьим фактором Бен-Давид называет недоразвитость транспортной инфраструктуры страны: плотность трафика на израильских автомобильных дорогах в 2.6 раза выше, чем в среднем по ОЭСР, хотя количество автомобилей на душу населения — вдвое меньше, чем в «клубе развитых стран». В сочетании с неразвитостью железнодорожной сети это повышает затраты человеческих ресурсов на транспортировку грузов и является одним из ключевых факторов, тормозящих рост производительности труда.
Все это усугубляется израильской бюрократией. Время, требуемое для открытия бизнеса в нашей стране, составляет в среднем 34 дня, в среднем по ОЭСР этот показатель равен тринадцати дням. Хуже, чем у нас, дела обстоят только в Испании — в остальных странах ОЭСР бизнес открыть проще, чем в Израиле.
Из всех отраслей израильской экономики производительность труда держится на среднем по ОЭСР уровне только в сельском хозяйстве — секторе, традиционно пользующемся большими привилегиями и считающемся особым предметом для гордости. При этом производительность труда в канадском сельском хозяйстве вдвое выше, чем в израильском; в 2008 году нас обошли по этому показателю даже такие страны, как Финляндия и Швеция. В промышленности (с учетом хайтека) Израиль опережает по производительности труда только Италию и уступает всем остальным странам ОЭСР. В секторе финансовых, посреднических и тому подобных услуг Израиль занимал предпоследнее место по производительности труда в 1995 году, а к 2008 году вышел на последнее место, поделив его с Данией. По сравнению с 1995 годом производительность труда в данном секторе не только не выросла, но и снизилась.
В секторе торговли, транспорта, ремонта, гостиничного и ресторанного бизнеса производительность труда в Израиле была самой низкой по ОЭСР уже в 1995 году, а к 2008 году это отставание только углубилось. Но хуже всего ситуация в строительстве — отрасли, держащейся на труде неквалифицированных гастарбайтеров. Израильское строительство отличается чрезвычайно низкой производительностью труда, сильно отставая от всех стран ОЭСР.
Источник: