Израиль не может оставаться нейтральным
Между тем, военные действия с Китаем пока находятся на гораздо менее продвинутой стадии, но то, как быстро нарастает напряженность вокруг короткого визита спикера нижней палаты Конгресса Нэнси Пелоси, показывает, насколько ухудшились отношения между двумя мировыми сверхдержавами.
Возможно, Джо Байден и не ожидал такого развития событий в срок его президентских полномочий, но, без сомнения, это – худшее время за более чем три десятилетия после окончания Холодной войны.
Америка сейчас находится в открытой конфронтации с Россией и Китаем, и любому из ее союзников будет все труднее делать вид, что ничего не изменилось. Особенно это касается Израиля, который в последние годы старался игнорировать требования Америки прояснить свои связи с обеими диктатурами.
Должно быть ясно, что когда США, страна, которую Израиль считает своим ближайшим стратегическим союзником, находится в состоянии глобальной конфронтации, Израиль твердо стоит на ее стороне. Но до сих пор это было не так.
В 2014 году, во время долгого правления Биньямина Нетаниягу, Израиль отверг американское давление и не присоединился к международному осуждению российского вторжения и аннексии Крыма. В конце президентства Барака Обамы Нетаниягу даже пытался заставить русских наложить вето на резолюцию Совета безопасности ООН, осуждающую поселения на Западном берегу, при голосовании по которой США воздержались.
Во время президентства Дональда Трампа, симпатизировавшего Путину, давление на Израиль в отношении его позиции по отношению к России было меньше, но оно было заменено требованиями к Израилю ограничить продажу технологий китайцам.
Израильское правительство обещало сформировать комиссию, которая будет изучать торговые сделки с Китаем, но потребовалось много месяцев, чтобы члены комиссии были назначены и начали работать.
«Нетаниягу был главным сторонником продажи технологий в Китай и, похоже, думал, что его близкие отношения с Трампом позволят ему избежать наказания за все, что угодно, и долгое время у нас не было никаких рекомендаций по сделкам с Китаем, – говорит один из руководителей одного из крупнейших венчурных фондов Израиля, который получал множество предложений от китайских инвесторов.
Когда в прошлом году в Вашингтоне и Иерусалиме сменилось правительство, американские дипломаты, не теряя времени, вышли на министров нового правительства Беннета-Лапида и выясняли их политику в отношении Китая.
«Я был удивлен дважды. В первый раз, когда в первый рабочий день мне позвонили из американского посольства, чтобы назначить встречу по Китаю, – говорит один из министров. – И во второй, когда я обнаружил, что у государства еще нет политики по этому вопросу».
За год пребывания у власти нынешнего (теперь уже переходного) правительства Израиля ситуация несколько изменилась. Теперь руководящие принципы в отношении того, какие ноу-хау израильским компаниям разрешено продавать Китаю, стали гораздо более четкими (к тому же после пандемии Китай в любом случае значительно сократил свои зарубежные закупки).
Что касается России, то здесь прогресс не столь значителен, поскольку в войне в Украине правительство сохраняет нейтралитет, за исключением разового осуждения Яиром Лапидом российских военных преступлений в апреле, когда он еще был министром иностранных дел.
Если напряженность в отношениях между США, Россией и Китаем продолжит расти, Израилю будет все труднее оставаться в стороне. И давление может исходить не только от американцев.
Некоторые израильские чиновники и аналитики в области международной политики убеждены, что даже если решение России закрыть Еврейское агентство на своей территории было основано на юридическом споре о том, как Сохнут действует в России, Кремль допустил эскалацию, чтобы предостеречь Израиль от более открытой позиции по отношению к Украине.
Иранская карта
Отговорки Израиля о том, что он не может поставить под угрозу безопасность евреев в России и что он должен быть осторожен из-за присутствия российских ВВС в Сирии, теряют силу – особенно когда создается впечатление, что Россия все равно использует евреев в качестве пешек в своей игре.
Как страны, подписавшие ядерное соглашение с Ираном, Россия и Китай имеют еще один рычаг давления на Израиль. Поскольку перспективы возвращения США к ядерному соглашению 2015 года уменьшаются, есть возможность объявить, что Иран нарушил соглашение и поэтому основные санкции Совета Безопасности должны возобновиться (в соответствии с пунктом о «возврате»).
Можно ожидать, что Россия и Китай приложат все свое влияние, чтобы не допустить такого исхода. Достаточно того, чтобы одна из стран, подписавших соглашение, объявила, что Иран его нарушает. США вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий, и наиболее вероятным подписантом, который сделает это сейчас, вероятно, будет Великобритания.
Но хотя Россия и Китай не могут наложить вето на ответный шаг, они могут сделать многое, чтобы подорвать санкции Совета Безопасности, если та или другая из этих двух стран решит это сделать.
Для американцев и англичан, которые уже четко обозначили свою позицию, это станет еще одним источником напряженности. Израиль это заставит осознать то, что и так должно быть ясно: в новой Холодной войне он не может позволить себе оставаться нейтральным.
Аншель Пфеффер (Anshel Pfeffer), Haaretz