Израиль не готов к учебе в чрезвычайной ситуации

В решении вопроса о возобновлении занятий министерство просвещения предоставило местным советам широкую автономию. Органы местной власти имеют возможность самостоятельно принимать решения по этому поводу в соответствии с уровнем защищенности школ и детских садов, расположенных на их территории. Дополнительным фактором является укомплектованность педагогического штата и его готовность к возобновлению занятий. Однако порой решения местных советов вступают в противоречие с указаниями Службы тыла, и тогда родители школьников не могут разобраться в происходящем. Сложилась ситуация, при которой отсутствует центральный орган, извещающий о том, когда и где состоятся занятия.

«Фактически государство отказывается от управления ситуацией в долгосрочной перспективе, - говорит бывший высокопоставленный работник министерства просвещения. – У граждан складывается ощущение, что правительство подняло руки и отдало систему просвещения на откуп местным советам. Каждая школа и каждый родитель могут принимать решение по собственному усмотрению».

Представители системы просвещения объясняют сложившееся положение отсутствием достаточного количества бомбоубежищ и защищенных помещений в школах и дефицитом педагогических кадров. Кроме того, в сложившейся ситуации минпрос и местные советы затрудняются с принятием оперативных решений. Учителя до сих пор не получили от министерства никаких четких инструкций.

Положение осложняется и тем, что течение нынешнего года минпрос покинул ряд квалифицированных специалистов, не согласных с решениями правительства о резком увеличении финансирования ультраортодоксальных школ. Кроме того, к увольнению их подтолкнуло грубое вмешательство политиков в работу профессионалов. Так министерство просвещения осталось и без генерального директора – занимавший эту должность Асаф Цальэль ушел в отставку. Вслед за ним уволилась и его заместительница по работе с педагогическим составом.

Родители не понимают, что происходит

Решение предоставить местным советам право самостоятельно решать вопрос о работе школ и детских садов связано с тем, что министерство просвещения не обладает полной информацией о том, что происходит на местах. Муниципалитетам известно, какое учебное заведение и в какой степени оборудовано защитой на случай ракетных обстрелов. Поэтому и в некоторых городах, в которых Служба тыла позволила открыть школы и детские сады, занятия возобновились только по удаленному доступу.

В Тель-Авиве занятия частично возобновились еще на прошлой неделе, в Рамат-Гане и Гиватаиме – в начале нынешней. В Раанане и Кфар-Сабе уроки проводятся, в основном, по удаленному доступу. Детские сады открылись лишь в немногих населенных пунктах. Это сбивает с толка не только родителей, которым трудно разобраться в происходящем. Министерство просвещения тоже не до конца понимает, какие школы в каких городах возобновили свою работу, а какие – нет.

Минпрос также не дал учителям четких указаний по поводу выхода на работу. Например, непонятно, обязан ли приступать к работе преподаватель (преподавательница), чей супруг (супруга) сейчас находится в армии. Возможно, им некуда отправить собственных детей, потому что их школа или детский сад могут быть закрыты. Эту и многие другие подобные ситуации министерство просвещения даже не рассматривало. Поэтому и учителям трудно определиться, как поступать в том или ином случае.

По словам представителя системы просвещения, не все учителя и воспитатели во вновь открывающихся учебных заведениях выходят на работу. «Минпрос позволяет тем, кто не может сейчас работать, оставаться дома, - сообщает он. – Но это создает дополнительную проблему. Например, если местный совет решает открыть детский сад, но работающая в нем воспитательница по тем или иным причинам не может выйти на работу. Значит, детский сад останется закрыт».

Трудности с обеспечением безопасности и защитой помещений

Дополнительной проблемой является и обеспечение безопасности учреждений системы просвещения. Некоторые местные советы призвали родителей, обладающих разрешением на ношение оружие, организовать патрули в районе школ и детских садов. Профессиональных охранников в эти дни сильно не хватает.

Но еще более серьезную проблему представляет собой недостаточное количество бомбоубежищ и защищенных помещений в школах и детских садах. Многие из них находятся в непригодном для использования состоянии – они требуют ремонта или расширения. В 20% учебных заведений вообще нет защищенных помещений. Это – давно известная проблема, о ней говорят уже с 2006 года, со времени Второй ливанской войны. Упоминал о ней в своих отчетах и государственный контролер. Тем не менее, эта проблема по-прежнему остается нерешенной.

В отчете госконтролера, опубликованном в 2016 году, в частности, упоминалось, что многие школьные бомбоубежища оборудованы в соответствии с устаревшими стандартами, отводящими 0,35 м на каждого ученика. Нынешние стандарты строительства общественных бомбоубежищ отводят по 1,25 м на человека.

За прошедшие после публикации отчета года количества учащихся в школах возросло. Это означает, что защищенные помещения, которыми они оборудованы, стали еще менее эффективны. В них не хватает места для всех учащихся, а также для педагогического и технического персонала. Очевидно, что государство уже давно было должно найти решение этой проблемы.

Лиор Датель (ליאור דטל), TheMarker