Двунациональное государство — уже реальность
Доля муниципального бюджета, расходуемого на нужды Восточного Иерусалима, пока что почти втрое меньше, чем доля населения, живущего в восточной части города. Но мэрия в последние годы начала активно содействовать «израилизации» Восточного Иерусалима: придерживающийся правых взглядов мэр Нир Баркат видит в улучшении жизни арабских жителей главный залог успеха борьбы против раздела Иерусалима.
Развитие нормальной городской инфраструктуры в Восточном Иерусалиме крайне осложняется тем фактом, что подавляющее большинство зданий в этой части города построены без разрешения. Когда мэрия решила открыть почтовое отделение в Исавии, то долго не могла найти там ни одного легально построенного здания, против которого не был бы издан судебный ордер на снос. По той же причине в Восточном Иерусалиме не было, например, счетчиков расхода воды: закон запрещает ставить их в зданиях, построенных без разрешения.
Когда водная корпорация «Гихон» (опять же по требованию Ассоциации гражданских прав) начала решать эту проблему, пришлось придумать хитрую юридическую уловку: устанавливаемые в Восточном Иерусалиме счетчики просто переименовали. Вместо «счетчиков расхода воды» их именуют «контрольными приборами». За последние два года установлено около 10,000 «контрольных приборов». Благодаря этой уловке в Восточном Иерусалиме начали прокладывать водопроводные линии и взимать платежи за воду — прежде это было невозможно. Множество жителей подали просьбы отключить их от палестинской системы водоснабжения, подающей воду с перебоями, и подключить к израильской.
Мэр Нир Баркат придумал решение для другой больной юридической проблемы. Жители Восточного Иерусалима, как правило, не могли получить законного разрешения на строительство, так как не имели документов, доказывающих их право собственности на землю. Теперь городской отдел строительства руководствуется «правилом Барката», позволяющим обойти эту препону. Если старосты арабского квартала подтверждают, что обратившийся за разрешением действительно владелец земли, мэрия выдает временное разрешение на 20 лет, а по истечении этого срока временная собственность превращается в постоянную — если за это время никто не оспорит права владельца в суде.
Мэрия впервые с 1967 года разработала генеральный план развития для восточной части города. Генплан предусматривает возможность легализации незаконно построенных арабских домов и получение разрешений на них задним числом. В то же время при Баркате резко снизилось число ордеров на снос незаконных построек — хотя эту тенденцию объясняют, в основном, усилением международного давления на Израиль.
Иерусалимский трамвай, прорезавший город насквозь, облегчил для жителей восточных районов поездки в центр Иерусалима, и они уже составляют заметную часть покупателей в «каньонах» и торговых рядах Мамиллы. «Все, кто занимается Восточным Иерусалимом, соглашаются в том, что здесь происходят такие перемены, каких не видели с 1967 года», — отмечает журналист.
Эти сдвиги обусловлены множеством причин: тут и забор безопасности, отрезавший Восточный Иерусалим от Палестинской автономии, и застой в процессе политического урегулирования, и отсутствие перспектив нормализации жизни в обозримом будущем — арабы Восточного Иерусалима начинают воспринимать израильское гражданство как единственный путь к нормальной жизни.
«Так или иначе, эти процессы остаются незамеченными израильским обществом, хотя их последствия обещают быть судьбоносными — по крайней мере, в том, что касается перспективы раздела города или страны в целом. Очень похоже, что Иерусалим уже выбрал двунациональное государство», - заключает Хасон.