Вы здесь

Amnesty International: наиболее часто нарушаются права беженцев и мигрантов

Организация Amnesty International представила ежегодный доклад о положении с правами человека в 159 государствах мира. Российский раздел снова обширен. Впрочем, обозначились неприятные тенденции и в странах, где положение с гражданскими свободами ближе к идеалу. Одна из глобальных проблем, по мнению международных правозащитников, - неравные права для миллионов беженцев и мигрантов.

В Москве доклад был представлен журналистам руководителем российского отделения Amnesty Сергеем Никитиным и его нидерландским коллегой Эдуардом Назарски. Последний считает, что в развитых странах все острей становится проблема необоснованного содержания беженцев в депортационных тюрьмах и центрах временного содержания.

"Они задерживаются не потому, что нарушили закон, не из-за совершенных правонарушений, а только для того, чтобы облегчить их выдворение из страны или их не допустить пребывание на территории страны. Несмотря на наличие альтернатив, задержание широко распространено", - отметил Назарски на пресс-конференции в Москве.

Назарски подчеркнул, что жертвой такого обращения стал политический беженец из России Александр Долматов, покончивший с собой в камере депортационной тюрьмы в Голландии. Власти Нидерландов уже признали, что помещение Долматова под стражу было ошибкой, так как у него, по закону, было право свободно находиться на территории Нидерландов до рассмотрения его прошения об убежище.

Права человека в 2012-м: цифры и факты
112 стран подвергали пыткам своих граждан
101 страна нарушала право своего народа на свободу слова и выражение мнений
В 80 странах проходили несправедливые судебные процессы
Узники совести содержались в тюрьме в 87 странах
В 50 странах силовые структуры оказались ответственны за незаконные убийства в мирное время
В 36 странах мужчины, женщины и дети подверглись насильственному выселению
15 миллионов человек зарегистрированы в настоящее время в качестве беженцев

Охрана границ и права для всех

Тем не менее, по мнению представителя Amnesty International, этот случай иллюстрирует общую несправедливость и попрание прав беженцев на достойное обращение. Назарски заявил, что все чаще стремление ЕС защититься от того, что политики зовут "нелегальной иммиграцией", стоит людям жизни.

То, что в 2011 году больше полутора тысяч беженцев из стран Ближнего Востока и Африки утонули в Средиземном море в попытках добраться до европейских берегов, по мнению голландца - весьма показательно.

Озабоченность правозащитников вызвает и положение тех мигрантов, кому удается закрепиться на время в новом государстве. Оно не предоставляет им права в полном объеме, но их не защищает и страна происхождения.

В предисловии к докладу Amnesty International ее генеральный секретарь Салил Шетти отмечает: "Конвенция ООН по правам трудовых мигрантов и их семей, представленная для подписания в 1990 году, остается одной из самых мало ратифицированных правозащитных конвенций. Ни одна из принимающих мигрантов стран Западной Европы не ратифицировала ее. Не ратифицировали и другие страны с большим числом мигрантов - США, Австралия, Канада, Индия, ЮАР и страны Персидского залива".

Россия: под угрозой свобода собраний и объединений

Говоря о состоянии дел в России, Сергей Никитин и Эдуард Назарски выделили удручающие, по их мнению, тенденции. Это - принятие законов, ограничивающих гражданскую активность, уголовные дела в отношении лидеров оппозиции и продолжительное содержание под стражей участников оппозиционной акции на Болотной площади, преследование НКО, обвинительный приговор участницам Pussy Riot, посмертное преследование Сергея Магнитского и дискриминационные законы в отношении секс-меньшинств.

По словам Никитина, отличительный признак нового президентского срока Владимира Путина - наступление на свободу собраний и свободу объединений. В течение одного года, напомнил представитель Amnesty International, было принято два закона и 11 поправок к законам, которые являются примером широкого подавления инакомыслия и критики.

На презентации доклада в качестве гостя выступила Наталья Таубина, руководитель одной из авторитетных правозащитных организаций в России - "Общественный вердикт". Он - в числе сотен НКО, подвергающихся прокурорским проверкам в течение последних недель. Проверки связаны с так называемым "законом об иностранных агентах", предметом которого являются организации, получающие гранты из-за рубежа, занимающиеся политической деятельностью и "пытающиеся влиять на государственную политику". В середине мая прокуратура отправила Таубиной предписание по результатам этих проверок. Таубина рассказывает, что основная деятельность "Общественного вердикта" - юридическая помощь гражданам в их общении с правоохранительными органами - не вызывает нареканий.

Помощь гражданам и помощь несогласным гражданам

Однако те же юридические консультации задержанным после акции на Болотной площади 6 мая 2012 года оцениваются иначе. "Практически все примеры в предписании прокуратуры крутятся вокруг событий на Болотной. И сама акция, и юридическое сопровождение двух обвиняемых - Косенко и Бахова - трактуются как политическая деятельность", - говорит Таубина.

Также "политикой" в прокуратуре сочли и то, что "Общественный вердикт", собравший массу материалов о нарушении прав задержанных в российской милиции и полиции, представил альтернативный доклад в комитет ООН против пыток. Политической сочли и публикацию на сайте организации петиции в защиту руководителя российской НКО "Комитет против пыток" Игоря Каляпина.

По мнению прокуратуры, "Общественному вердикту" необходимо добровольно войти в реестр "иностранных агентов", но Таубина категорически несогласна с этим. "Наша принципиальная позиция состоит в том,что мы не являемся иностранными агентами, не осуществляем нашу деятельность в интересах иностранных доноров. Вся наша деятельность - в интересах российских граждан, и мы не видим причин для того, чтобы вешать на себя этот ярлык".

На вопрос Би-би-си о том, что будет, если организация будет поставлена перед выбором - продолжать работу в статусе "иностранного агента" или закрываться вообще, Таубина ответила, что надеется на результаты обращения 11 российских организаций в Европейский суд по правам человека. Если не поможет и это, то, по словам правозащитницы, "если встанет такой выбор, мы регистрироваться не будем ни при каких обстоятельствах".

Франция и Северная Корея

Сводный доклад Amnesty International дает представление о наиболее острых проблемах с правами человека в 159 странах мира. Среди наиболее объемных обзоров - главы о Китае, России, ЮАР, США и Мексике.

КНДР уделяется в обзоре примерно такое же число страниц, что и Франции, но представители Amnesty International подчеркивают, что длина статей не обязательно говорит о размахе нарушений прав человека. Скорее - о доступе экспертов "Амнистии" к материалам о таких нарушениях и ресурсах самой организации.

В развитых странах наиболее частые нарушения прав человека в 2012 году относятся к соблюдению прав беженцев и мигрантов, а также к проблеме семейного насилия. Кроме того, по мнению Amnesty International, большинство нарушений прав человека Соединенными Штатами относятся к содержанию подозреваемых в терроризме и подрывной деятельности на базе Гуантанамо и в Афганистане. Такого же рода нарушения отмечены и в Великобритании.

Олег Болдырев
www.bbc.co.uk

Amnesty International обвиняет Израиль в военных преступлениях

В центре внимания авторов доклада оказался военный конфликт между израильтянами и палестинцами в ноябре 2012 года. По их словам, в ходе этого конфликта и одна, и вторая сторона совершили ряд военных преступлений. Так, Израиль Amnesty International обвинила в периодических обстрелах территории сектора Газы, которые "порой были несоразмерны и приводили к серьезным жертвам среди гражданского населения".

В свою очередь боевиков группировки ХАМАС и палестинских террористов прочих группировок правозащитники обвиняют в ракетных обстрелах израильской территории, которые также привели к гибели гражданского населения.

Таким образом, делают выводы в Amnesty International, и израильские, и палестинские власти в ходе операции "Облачный столп" нарушили международное гуманитарное право, совершив ряд военных преступлений. По данным организации, за время ноябрьского военного конфликта погибли 160 палестинцев на территории контролируемого ХАМАСом сектора Газы, из которых 100 являлись мирными жителями (среди них - 30 детей). С израильской стороны погибли шесть человек, отмечают правозащитники.

Кроме того, авторы доклада затрагивают вопрос содержания палестинских заключенных в израильских тюрьмах. По их данным, на конец 2012 года в Израиле за решеткой находились более 4,5 тысячи палестинцев, в том числе 178 человек, задержанных в административном порядке. Правозащитники отмечают, что по сравнению с предыдущими годами, число заключенных существенно сократилось. Тем не менее, заключенные по-прежнему жалуются на пытки со стороны тюремных властей, в том числе, на связывания конечностей, лишение сна, угрозы и словесные оскорбления, отказ в доступе к адвокату на протяжении длительного периода времени.

Власти Палестинской автономии, а также ХАМАС были также обвинены в произвольных и беспочвенных арестах сотен граждан, большинству из которых после задержания отказывали в надлежащей правовой процедуре. Независимая комиссия по правам человека, палестинская правозащитная группа, за прошлый год получила 685 подобных жалоб от жертв произвольных арестов в Иудее и Самарии и 470 жалоб в секторе Газы. Задержанные также жаловались на пытки и жестокое обращение - избиения, подвешивание за запястья или лодыжки и тому подобное.

Кроме того, Amnesty International обвинила власти Израиля в неспособности защитить палестинцев и их собственность от посягательств со стороны израильских поселенцев. ХАМАС, в свою очередь, организация обвинила в нежелании проводить расследования любых обвинений в военных преступлениях или преступлениях против человечности, выдвинутых против членов местных вооруженных группировок, в том числе, и во время операции "Облачный столп".