Новый учебный год и старые проблемы в школах Израиля

Главная общая проблема заключается не столько в кадровом дефиците — в большинстве стран ОЭСР системы образования укомплектованы кадрами, — сколько в том, что значительная часть учителей не имеет полной подготовки, необходимой для работы по стандартам, установленным в каждой стране. В среднем по странам ОЭСР 7,1% учителей средних школ и 5,6% учителей начальной школы не обладают необходимой квалификацией.

В Израиле этот показатель выше: 7,9% учителей средней школы и 6% начальной. Это могут быть педагоги с академической степенью без педагогической подготовки или, наоборот, прошедшие педагогическое обучение, но не имеющие академической степени; или те, кто обучался преподаванию одного предмета, а фактически ведет другие.

Особенно серьезный кризис наблюдается в преподавании иврита: 73% учителей в начальных школах не имеют соответствующей подготовки. По математике ситуация также острая — около 60% учителей не соответствуют минимальным требованиям (наличие степени бакалавра и подготовки по преподаванию математики). Около четверти преподавателей английского языка в начальной школе и более четверти (26%) учителей языка и литературы в средних школах также не соответствуют установленным требованиям; среди учителей математики таких 13%, среди преподавателей английского — 18,5%.

Авторы доклада отмечают: привлекательность профессии снижается из-за низких зарплат, высокой рабочей и административной нагрузки, а также ограниченных возможностей карьерного роста.

При этом уровень отсева учителей в Израиле ниже, чем в других странах: ежегодно систему покидают лишь около 2% учителей начальной школы против 5,8% в среднем по ОЭСР. Однако среди тех, кто увольняется до выхода на пенсию, Израиль выделяется: здесь самая высокая доля начинающих учителей (со стажем до пяти лет) — 68% против, например, 16% в Дании.

Специалисты подчеркивают важность механизмов поддержки — наставничества и профессионального развития — чтобы снизить отток молодых педагогов и сохранить вложенные в их подготовку ресурсы. Министерство финансов недавно заявило о значительном росте зарплат начинающих учителей. Тем не менее их доходы остаются намного ниже, чем у опытных педагогов: в 2024 году учителя со стажем 36 лет зарабатывали в среднем в 2,9 раза больше новичков (годом ранее разрыв составлял 3,2 раза).

Недостаточное образование учителей

Доклад ОЭСР также показывает: в Израиле самая низкая доля учителей с академической степенью среди исследованных стран — 78% против 92% в среднем и почти 100% в Южной Корее. Из них 46,1% имеют степень бакалавра, 31,6% — магистра, лишь 0,3% — докторскую степень; остальные не имеют академического образования.

Перегруженные классы

В израильских школах сохраняется проблема переполненности классов. В начальной школе в среднем учится 27,4 ученика против 20,6 в среднем по ОЭСР. Это один из самых высоких показателей — больше только в Чили (30,1). В средней школе ситуация еще хуже: 30,1 ученика на класс против 23 по странам ОЭСР.

Высшее образование и неравенство

В странах ОЭСР доля молодых людей (25–34 года) с высшим образованием продолжает расти: в 2024 году — 48% против 27% в 2000-м. В Израиле этот показатель составил 42%. Однако доля обладателей степени магистра среди молодежи (25–34) — около 8%, что одно из самых низких значений среди стран организации.

Барьеры и социально-экономическое неравенство ограничивают доступ к высшему образованию. Лишь 26% молодых людей, родители которых не закончили среднюю школу, получают высшее образование, тогда как среди тех, чьи родители имеют диплом, доля составляет 70%.

Дошкольное образование

Израиль выделяется высокой долей малышей до двух лет в образовательных учреждениях — около 58% в 2023 году (выше только в Люксембурге, Южной Корее, Нидерландах и Норвегии). Для детей 3–5 лет показатель достигает 85%. Дошкольное образование, как отмечает ОЭСР, играет решающую роль в когнитивном, эмоциональном и социальном развитии.

Ави Ваксман и Дафна Маор (אבי וקסמן ודפנה מאור), TheMarker