Евреи и арабы в Израиле: старые проблемы и новые вызовы

Реакция государства на вооруженные группировки с обеих сторон пока крайне слабая. Еще предстоит выяснить, в чем причина – в неспособности или в нежелании вмешиваться. Подобное происходит и за пределами этнически смешанных городов, таких как Бат-Ям и Тверия: подрыв авторитета государства может привести к долгосрочным последствиям: каждая община – сама за себя, и сосед соседу – враг.

При подобном сценарии Яффо, Лод и Рамле, поддерживаемые последователями Торы с одной стороны, и вооруженными посланниками из поселения Изхар, с другой, могут превратиться в поселения по эту сторону «зеленой черты». Этот процесс лишь усилит отстранение и маргинализацию местных арабов. Каждая сторона постарается доказать, – символически или с применением ощутимой физической силы – кто в доме  хозяин.

Значение этого выходит далеко за пределы смешанных городов. В организациях, посвятивших себя продвижению принципов сосуществования, уже сейчас выражают опасение сокращения объема их деятельности, который и без того невелик. «Чтобы восстановить то, что сейчас разрушено, потребуется много времени, и это несмотря на то, что в ближайшие дни мы станем свидетелями кампаний, являющих собой пример здравомыслия», сказал представитель одной из организаций.

 Города со смешанным населением

В городах Маалот-Таршиха, Рамле и Ноф ха-Галиль арабы составляют 20-25 процентов населения. В Лоде и Акко их доля – 30 процентов. Доктор Насрин Хадад Хадж Яхья из Института израильской демократии выросла в Рамле. События последнего времени, говорит она, напоминают ей, что даже в смешанных городах нет подлинного совместного существования.

Исследование, проведенное доктором Хадад Хадж Яхья, указывает на существенные различия в жизни обеих общин, которые живут в рамках структурной сегрегации – в сферах трудоустройства и образования и мест проживания. Данные последних лет указывают, что число занятых на неполную ставку (не по желанию) арабских женщин в смешаных городах почти вдвое выше, чем в среде еврейских женщин и мужчин; инвестиции министерства просвещения в среднее образование евреев на десятки процентов выше, чем вложение в арабские школы, и т.п.

К этому следует добавить давний жилищный кризис в арабской среде, а также проблемы, связанные с наркотиками и преступностью, которыми никто не занимается. Другое исследование показало, что около трети арабской молодежи в возрасте от 18 до 24 лет находится в состоянии затяжной неустроенности и незанятости. Они не учатся и не работают, а «встают утром, не зная, что они будут делать». Также традиционная структура арабской семьи переживает процесс перемен.

Это означает, что «немалой части молодежи нечего терять, поскольку в любом случае у них нет никаких перспектив. Они испытывают отчуждение, которое только усиливается, когда они смотрят на евреев, живущих неподалеку и не страдают от того, что по улицам текут потоки из канализации, что живут они в тесноте и на улицах царит хаос. Сосуществование при отсутствии равенства невозможно».

Арабское население как "анклав"

Доктор Дорон Маца, сотрудник исследовательского Центра им. Бегина-Садата при университете Бар-Илана, считает, что события последнего времени все еще не  идут вразрез с основными принципами правительства по отношению к арабскому меньшинству, установленными в 1948 году: «уменьшение недостатков существующей ситуации».  Он описывает многолетний процесс, в ходе которого арабскому меньшинству была придана форма  «анклава», который находится между палестинским и еврейским пространствами. «Арабы застряли на пороге и внутри, и снаружи. Никому не понравится долгое время пребывать в таком состоянии, и это приводит к попыткам вырваться из него, например, посредством самоопределения в качестве национального меньшинства, обладающего коллективными политическими правами».

Правительственный пятилетний «План экономического развития меньшинств» от 2015 года изменил механизмы финансирования в ряде  министерств. По словам доктора Мацы, «акцент на экономическое стимулирование не идет в разрез с идеей арабского анклава. Это нео-либеральный подход, который перекликается с идеями «экономического мира»: надежды на повышения уровня жизни сделают политическое отчаяние арабов более комфортабельным».

Межэтническая война

Последние дни создали у адвоката Амира Фахури, директора исследовательского института в Неве Шалом/Уахат аль-салям «ощущение этнической войны, идущей в рамках государства. Это насилие внутри общины, которое очень трудно искоренить. Один из способов борьбы с ним – поставить во главу стабильность государства, поскольку моральные вопросы почти никого не волнуют».

По его словам, «если за 48 часов мы дошли до линча на улицах, Государство Израиль, похоже, не так стабильно, как многие предпочитали думать». Фахури добавил, что арабский протест, кроме всего прочего, свидетельствует о провале концепции, по которой возможно, а то и желательно «игнорировать национальные аспекты и предложить  вместо них экономическую интеграцию. Эта концепция рухнула. Комментаторы в телестудиях не понимают, почему арабская молодежь противится попыткам стирания их идентичности, что достигло апогея после принятии закона о национальном характере государства».

Продолжение беспорядков – и реакция на них политиков, активистов и интеллектуалов – определит масштабы изоляции (или сближения) евреев и арабов. В то же время речь не идет о двух равнозначных по мощности процессах. Разделение в таких сферах, как образование, место проживания и работа, существует издавна, и это – исходная точка в любой дискуссии по данному вопросу. С этой точки зрения, тот, кто не продвигает идеи сосуществования и партнерства между двумя народами, укрепляет режим разделения. «Нужно найти другие решения. Иначе мы продолжим удивляться беспорядкам снова и снова», - говорит Фахури.

20 лет спустя

Шули Дихтер – давний активист сосуществования, в прошлом гендиректор ассоциации «Рука об руку», которая управляет работой двуязычных школ и детских садов по всей стране, а также ассоциации «Шанс».

«Есть существенное различие между событиями октября 2000 года и тем, что происходит сейчас», – говорит он, но тут же добавляет: «Впрочем, невозможно избежать этого сравнения, которое подталкивает к тому, что необходимо заново сформулировать понятие равенства.  Акты линча, стрельба граждан страны друг в друга – замалчивать это больше нельзя».

«Результатом событий октября 2000 года была утрата иллюзий, – говорит Дихтер. – Старая концепция «сосуществования» умерла, на смену ей пришла борьба за равные права и строительство схемы партнерских отношений. Это был важный переходный момент, который продвинул нас вперед, к лучшему пониманию того, что невозможно строить сосуществование на хумусе в арабском ресторане и танце живота. Если ограничиваться только социальными связями, дело не сдвинется с места».

За 20 прошедших лет борьба фокусировалась на экономических аспектах, которые нашли выражение в вышеупомянутом правительственном пятилетнем плане, и так возникла надежда, «пока не был совершен теракт – принятие закона о национальном характере государства». Однако, даже если перемены еще не проникли в общество в достаточной мере, Дихтер уже намечает следующий, более сложный этап: переход к совместному обладанию не только государственными ресурсами, но и символами Государства Израиль.

«Мы еще не ступили на этот путь, – заключает он. – В этой стране действуют две тектонические силы: евреи и арабы. Отношения между ними определяют, насколько устойчивы социальные и политические структуры государства.  Поэтому невозможно ограничиться «тонкой материей взаимоотношений» – необходимо обеспечить существование прочной и стабильной материи гражданского общества».

Ор Кашти (אור קשתי), Haaretz