Конференция юристов в защиту Иерусалима
Основными событиями конференции стали выступления канадского юриста д-ра Жака Готье и профессора Юджина Канторовича, преподающего международное право в Северо-Западном университете (Чикаго, США). Двадцать лет назад Готье, будучи молодым юристом, произвел обширное правовое и фактологическое исследование, убедившее его в том, что с точки зрения международного права безусловно обоснованной и внеконкурентной является позиция Израиля, считающего Иерусалим неотъемлемой частью своей суверенной территории и столицей. Данный тезис составил основу доктората Готье, снискавшего высокую оценку Женевского университета и изданного им в виде объемистого фолианта (1400 страниц), включающего фотокопии множества собранных ученым документов.
Профессор Канторович специализируется на вопросах международного и конституционного права, включая проблематику территориальных конфликтов, и его позиция также состоит в том, что Государство Израиль является безусловным правообладателем в Иерусалиме. Среди участников конференции были и такие известные эксперты, как бывший заместитель генерального директора израильского МИД по вопросам международного права д-р Алан Бейкер, ныне возглавляющий Институт публичной дипломатии при Иерусалимском центре по общественным и политическим вопросам (JCPA), профессор Давид Рози, профессор Рут Лапидот, д-р Рои Шейндероф.
В выступлениях участников конференции отмечалась двусмысленность и объективная правовая несостоятельность многих международных позиций в отношении Иерусалима. Так, при адресации к принятому семьдесят лет назад решении ООН о разделе подмандатной Палестины (резолюция ООН № 181) практически всеми субъектами международного права Бейт-Лехем (Вифлеем) рассматривается как естественная часть палестинской автономии и будущего палестинского государства, а политические претензии выдвигаются исключительно в адрес Израиля и в связи с Иерусалимом. Однако этим решением, принявшим за основу предложенный комиссией UNSCOP план раздела, предусматривалось, что Иерусалим и Бейт-Лехем составят единую особую зону под международным контролем, и если бы указанная резолюция сохраняла силу в части своих территориальных предписаний – а она утратила таковую в силу арабского отказа принять план раздела и вызванной этим отказом Войны за независимость Израиля – она не могла бы служить основой для дискриминационного подхода к территориальным и политическим притязаниям Израиля и ПА.
В данной связи также отмечалось, что практически все субъекты международного права относятся к Беэр-Шеве, Ашдоду, Ашкелону, Акко и Нагарии как к городам, находящимся на суверенной территории Израиля. Тем самым признается, что границы Израиля определись по результатам развязанной и проигранной арабами войны 1947-1949 гг., которая перечеркнула и лишила юридической силы предлагавшиеся UNSCOP и Генассамблеей ООН границы раздела. Но статус, по крайней мере, Западного Иерусалима ничем не отличается от статуса указанных городов, которые также находились за пределами территории, отводившейся резолюцией № 181 еврейскому государству. И если Иерусалим является частью суверенной территории Израиля, то последний, подобно любому другому государству, в праве решать вопрос о местонахождении своей столицы по собственному усмотрению, что он и сделал еще в 1949 году. А это, в свою очередь, лишает каких-либо оснований позицию стран, отказывающихся размещать в Иерусалиме свои посольства в Израиле.
Министр по делам Иерусалима и экологии Зеэв Элькин отмечает, что состоявшаяся на этой неделе научно-практическая конференция является лишь одним из мероприятий, проводимых в рамках Пограммы защиты международного статуса Иерусалима, принятой его ведомством совместно с израильским министерством иностранных дел после того, как бывший глава Белого дома Барак Обама обеспечил утверждение антиизраильской резолюции Совбеза ООН № 2334 в декабре 2016 года и тем самым подал сигнал к принятию серии антиизраильских резолюций Советом ЮНЕСКО. Упомянутая программа имеет три основных направления: организацию визитов в Иерусалим международных политиков, дипломатов, журналистов, деятелей культуры и разного рода знаменитостей (т.н. celebrity); ежегодное вручение приза и памятного знака "Маген Йерушалаим" ("Защитнику Иерусалима"); проведение в Иерусалиме различных международных конференций, подчеркивающих или разъясняющих особую связь еврейского народа и Государства Израиль с этим городом.
В связи с третьим из упомянутых направлений министр упоминает, помимо состоявшейся на этой неделе конференции, проведенный в октябре международный симпозиум христианских СМИ, перед участниками которого выступил премьер-министр Биньямин Нетаниягу, и планируемую конференцию глав парламентских ассоциаций дружбы с Израилем. Зеэв Элькин также сообщил журналисту "Вестей", что его министерством планируется учреждение ежегодной международной конференции по истории и археологии Иерусалима, участникам которой будут оперативно предъявляться результаты новейших исследований по истории города, недавние археологические находки и другие полезные материалы.
Дов Конторер