Новая стратегическая ситуация и вызовы для Израиля
Позиции ХАМАСа и Израиля противоречат друг другу
Израиль основывал свою политику по отношению к ХАМАСу на комбинации умиротворения и устрашения как основы стабильности и взаимопонимания. Но когда дело дошло до реального конфликта, идеологически-религиозная повестка вытеснила все практические соображения. Ихья Синуар, который, как предполагалось, был более сдержанным и здравомыслящим лидером, в реальности оказался поглощен иллюзией «освобождения» всей Палестины под эгидой ХАМАСа.
Провальная стратегия Израиля
Представление, что мирного процесса, основанного на решении о двух государствах, можно избежать, признав власть ХАМАСа в Газе и ослабив палестинскую администрацию при сохранении равновесия в сфере национальной безопасности страны, рухнуло, как карточный домик.
Победа ХАМАСа на внешних и внутренних фронтах
ХАМАС одержал победу на целом ряде фронтов. Он оказался ключевым игроком, влияющим на происходящее на палестинской арене, выставив себя «защитником Иерусалима». Его действия привели к фактическому восстанию израильских арабов, дестабилизации ситуации на Западном берегу, атакам со стороны Ливана и острому конфликту в израильской элите.
США могут отозвать свои гарантии
Администрация Джо Байдена в ходе первой фазы конфликта поддержала право Израиля на самозащиту. Тем не менее, по ходу эскалации боевых действий рос и удельный вес критиков Израиля в рядах Демократической партии. Война в Газе продемонстрировала, сколь остро Израиль нуждается в оптимальной координации с Америкой по всем стратегическим направлениям.
Нарушение военного баланса
ЦАХАЛу удалось нейтрализовать угрозу диверсионных туннелей и нанести серьезный ущерб оперативной и производственной инфраструктуре ХАМАСа и «Исламского джихада». «Железный купол» предотвратил большое количество жертв и материальный ущерб в тылу. Однако ХАМАС преподнес ряд сюрпризов Израилю. Он инициировал военную кампанию, запустив ракеты по Иерусалиму. Он удивил своей беспрецедентной способностью к массированным запускам ракет по центру Израиля, что нарушило нормальную жизнь и повлекло психологический шок для израильского общества.
Восстание в арабском секторе Израиля
Вспыхнувшее в арабском обществе насилие против евреев отразило кризис в арабо-еврейских отношениях. Оно выявило серьезные проблемы Израиля в интеграции, управлении и обеспечении соблюдения законов в борьбе с преступностью и насилием. Эти события также являются провалом лидеров арабского общества, которое, за малым исключением, поддалось мятежникам, вместо того чтобы призвать их прекратить насилие.
Палестинская администрация
Палестинская автономия во главе с Абу Мазеном обеспечили стабильность на Западном берегу даже в экстремальных условиях, что снова продемонстрировало ее ценность для безопасности Израиля. Палестинская администрация продолжила координацию с ЦАХАЛом, и представитель Абу Мазена даже оправдал это, как проявление принципов защиты палестинского народа.
Арабские государства и нормализация
Конфликт показал низкий уровень чувствительности арабского мира к палестинскому вопросу. ХАМАС – противник умеренных режимов в Персидском заливе и в Египте – находится в относительной изоляции. Тем не менее, конфликты в Газе и в Иерусалиме, а также инциденты в арабском обществе создают реальное препятствие на пути к расширению соглашений о нормализации. Стабильность хашимитского королевства является важной стратегической задачей Израиля. Египет также вернулся к роли регионального лидера.
Иран и радикальная ось
События в Газе могут укрепить уверенность Ирана в силе его союзников и усилить его террористическую активность против Израиля. В реальности, когда образ Ирана в регионе улучшается на фоне ожидаемого возвращения к ядерной сделке, смелость «Хизбаллы» также может возрасти. Хотя ее явно удерживали от ведения войны против Израиля, тем не менее, она была готова рискнуть и закрыть глаза на несколько инцидентов, связанных с запуском ракет из Ливана.
Неготовность тыла к войне
Боевые действия в Газе и улучшенные ракетные возможности ХАМАСа выявили серьезные проблемы в тылу (яркий пример – Ашкелон). Эти просчеты могут оказаться решающими в войне против «Хизбаллы».
Новая парадигма для нового правительства
События в Иерусалиме и в Газе показали, что Израиль не может ограничиться нормализацией отношений с суннитскими арабскими государствам без решения палестинской проблемы. Израиль должен изменить свои приоритеты на этой арене.
Необходимо предпринять шаги для ослабления и устрашения ХАМАС без ущерба для улучшения гуманитарных условий в секторе Газа. В то же время Израиль должен радикально изменить свой подход к ПА, которая представляет собой политическую альтернативу ХАМАСу.
В отношениях с США Израилю следует перейти от оппозиции к диалогу, основанному на общем мнении двух стран о недопущении Ирана к ядерному оружию.
В рамках новой парадигмы Израиль должен вновь ввести в политический контекст формулу «два государства для двух народов». Такие шаги укрепят ПА как систему управления. Более того, Израиль должен стремиться построить ПА как долгосрочную альтернативу правлению ХАМАСа в Газе; в противном случае единственной альтернативой в секторе останется его оккупация Израилем.
События в Газе доказали, что зависимость от катарских миллионов не является стабильным решением. Следует создать более жесткий механизм надзора (с региональным и международным участием), чтобы гарантировать, что помощь, поступающая в Газу, не будет перенаправлена для наращивания вооруженных сил ХАМАСа.
В пределах границ Израиля обостряющиеся проблемы арабского общества представляют собой бомбу замедленного действия, угрожающую самому существованию Израиля как цивилизованного государства. Правительство должно восстановить в этом секторе власть и порядок. В основе этих усилий должно лежать искоренение преступности и поощрение местного лидерства, а также усиление интеграционных процессов.
На наш взгляд, последняя рекомендация является наиболее актуальной. Если Израилю удастся решить проблему мирного сосуществования с арабским обществом внутри Израиля, это послужит моделью реального мирного процесса и с палестинцами в целом.
Владимир Поляк