Возможна ли реанимация «альянса периферии»?
Правительство Израиля воздерживается о того, чтобы делать какие-либо заявления о ситуации на Южном Кавказе. Официально оно не готово становиться на чью-либо сторону. Кроме того, оно поддерживает дипломатические отношения с Арменией, которая только две недели назад открыла свое первое посольство в Тель-Авиве. Израильские чиновники в частных беседах говорят, что «у нас есть интересы на обеих сторонах», и Израиль точно не станет открыто бросать вызов российскому правительству, которое является одним из покровителей Армении (хотя одновременно с этим оно продает оружие Азербайджану).
Дело не только в прибыльных сделках на продажу оружия, среди которого есть беспилотники, ракеты и радиолокационные системы. Израиль считает Азербайджан своим стратегическим союзником. Эта клептократия на побережье Каспийского моря является источником поставок нефти, которую Израиль покупает, а также благодаря своему положению служит чрезвычайно полезной «задней дверью», ведущей в соседний Иран, которую можно использовать в целях разведки и других тайных целях, — особенно с учетом того, что эта преимущественно шиитская страна является убежденно светской и уже давно с подозрением относится к революционным амбициям Исламской республики к югу от нее.
Однако этнически Азербайджан гораздо теснее связан с другой региональной державой — с Турцией, которая, по сообщениям, поступающим из Нагорного Карабаха, в основном от армянских источников, вовлечена в текущее обострение в гораздо большей степени, чем прежде. Армяне утверждают, что их противники используют турецкие беспилотники, что турецкий истребитель F-16 сбил один армянский самолет и что на место конфликта даже прибыли сирийские боевики из поддерживаемой Турцией Сирийской национальной армии. Турция отвергает сообщения о том, что в этом конфликте задействованы ее вооруженные силы, однако она открыто поддерживает Азербайджан.
Впервые за очень долгое время Израиль, по всей видимости, оказался на той же стороне, что и Турция. Является ли это временным и случайным совпадением интересов, или же это показатель того, что некоторые элементы давнего турецко-израильского альянса все еще сохраняются?
На протяжении последних 12 лет, то есть после операции «Литой свинец», которую Израиль провел в Секторе Газа, отношения между этими двумя странами развивались по устойчиво нисходящей траектории. Первые несколько лет были те, кто считал это временным явлением, объяснявшимся попытками Реджепа Тайипа Эрдогана укрепить его позиции в регионе.
Однако сегодня консенсус внутри израильского разведывательного сообщества и сил безопасности сводится к тому, что все более авторитарный Эрдоган — неисправимый антисемит и что, пока он остается лидером Турции, никаких перспектив реального укрепления связей не будет.
Хотя сама Турция до сих пор поддерживает дипломатические контакты низкого уровня и обширные торговые связи с Израилем, Эрдоган резко осудил недавнюю «нормализацию» отношений и соглашения Израиля с Объединенными Арабскими Эмиратами и Бахрейном. Последние несколько лет Турция принимает у себя ключевых лидеров ХАМАСа, позволяя им открывать их офисы в Стамбуле и даже предоставляя некоторым из них турецкое гражданство. Это отчасти объясняется стремлением Эрдогана выставить себя защитником палестинцев и продемонстрировать свою личную близость к движению «Мусульманское братство» (запрещенная в России организации — прим. ред.), которое утратило свою первоначальную базу в Египте в 2013 году, после восстания против тогдашнего президента Мухаммеда Мурси (Mohammed Morsi).
Внутри израильского разведывательного сообщества продолжаются споры о том, является ли охлаждение в отношениях с Турцией временным явлением и следствием личных предпочтений Эрдогана, или же оно представляет собой отражение более глубокого сдвига. В значительной мере это зависит от характера личных отношений, которые тот или иной чиновник поддерживал с турецкими коллегами в прошлом. К примеру, один высокопоставленный офицер израильских ВВС, который более 10 лет назад проходил подготовку в турецком воздушном пространстве и продолжал поддерживать связи со своими турецкими коллегами посредством различных форумов НАТО, сказал в прошлом году, что он убежден, что «Турция нам не враг и она снова станет нашим близким союзником, как только Эрдоган уйдет».
С другой стороны, чиновники разведки, которые наблюдают, как Стамбул все активнее управляет операциями ХАМАСа на Западном берегу Иордана — и как турецкая служба разведки MIT попала под контроль приближенных Эрдогана, которые хотят тесно сотрудничать с Ираном, — убеждены, что, даже если Эрдоган будет вынужден уйти в отставку, его преемники, скорее всего, продолжат его политику.
«Несомненно, на восстановление тех отношений, которые у нас когда-то были, потребуются годы, — сказал один аналитик разведки. — Проверкой станет то, закроются ли офисы ХАМАС». И это зависит в первую очередь от Ирана — что возвращает нас в Нагорный Карабах. Несмотря на инициативы с обеих сторон, историческая вражда между османами и персами, а также борьба за контроль в различных горячих точках по всему региону мешают Турции и Ирану создать устойчивый альянс.
Иран является одним из главных сторонников Армении в конфликте вокруг Нагорного Карабаха, что дает Израилю возможность наладить диалог с Турцией Эрдогана по неофициальным каналам, а также усилить раскол между Анкарой и Тегераном.
В течение нескольких десятилетий союзниками Израиля в регионе были неарабские государства, Турция и Иран, которые вместе с Израилем сформировали неофициальный «альянс периферии», который сначала пострадал от Исламской революции в Иране 1979 года, а затем после прихода Эрдогана к власти в 2003 году. Теперь Израиль оказался как никогда близок к прозападному блоку арабских стран, который включает в себя ОАЭ, Саудовскую Аравию и Египет, разделяющих враждебное отношение Израиля к Ирану и Турции, и он соперничает с ними за господство в регионе в рамках целого ряда опосредованных конфликтов в Сирии, Йемене, Ливане и Ливии.
Продажи оружия в Азербайджан и обострение конфликта в Нагорном Карабахе — это напоминания о том, что «альянс периферии», возможно, еще не умер окончательно.
Аншель Пфеффер (Anshel Pfeffer), Haaretz