Ультраортодоксальная община Израиля: вынужденный, но неизбежный процесс трансформации

Самое смешное, что на протяжении многих лет лидеры ультраортодоксов делали все возможное, чтобы удержать своих последователей – по крайней мере мужчин – от поиска оплачиваемой работы. В «обществе учащихся», которое выросло и развивалось с 1980-х годов, идеалом для взрослых мужчин является изучение Талмуда – и как можно дольше. В результате в 2021 году доля взрослых мужчин-ультраортодоксов в израильской рабочей силе составила всего 51% по сравнению с 86% мужчин-неортодоксов.

Одно из серьезных последствий идеала изучения Торы – чрезвычайно высокий уровень бедности ультраортодоксальной общины Израиля. По данным Службы национального страхования («Битуах леуми»), в 2021 году около 39,7% представителей общины жили за чертой бедности, что более чем в три раза превышает аналогичный показатель среди евреев – не ультраортодоксов.

Однако любые серьезные усилия правительства по решению этой проблемы путем поощрения молодых людей к службе в армии (где они могли бы приобрести навыки и лучше интегрироваться в израильское общество) или требование к ультраортодоксальным учебным заведениям преподавать основную программу по математике, естественным наукам и английскому языку (чтобы обеспечить следующее поколение навыками трудовой деятельности) встречают решительный отпор со стороны лидеров ультраортодоксов.

Так почему же Гафни вдруг пытается поощрить государственный сектор нанимать ультраортодоксов?

Новая возможность трудоустройства

Внимательное изучение закона, автором которого является Гафни, позволяет понять некоторые моменты. Он призывает работодателей государственного и общественного сектора, к которому относятся министерства, местные органы власти и государственные компании, включая оборонные, скорректировать тесты и стандарты обучения, чтобы облегчить ультраортодоксам прием на работу. Однако суть предлагаемого закона заключается в установлении квот на трудоустройство ультраортодоксов путем создания должностей, открытых исключительно для ортодоксальных кандидатов на работу пропорционально их доле в населении Израиля.

Предположительно, чтобы помочь быстро достичь этой квоты, в течение первых пяти лет после вступления законопроекта в силу квота найма будет вдвое больше, чем доля ультраортодоксов в населении.

При этом ничто в законодательстве не предполагает сделать ультраортодоксов более трудоспособными за счет повышения их квалификации и обучения на рабочем месте. Законопроект просто заставит работодателей нанимать их, несмотря на отсутствие квалификации. И не только нанимать, но и брать на высокооплачиваемые руководящие должности, поскольку квота будет распространяться на все уровни занятости – от офисного мальчика до руководителя высшего звена.

Как отметила Мейрав Арлозоров, это поставит компании, такие как концерн оборонной продукции «Рафаэль», в невыгодное положение, поскольку они будут принимать на работу огромное количество людей без инженерных, математических или других соответствующих знаний и навыков. Что они будут с ними делать? Предположительно, пусть они приходят и сидят целыми днями, в ущерб прибыли и конкурентоспособности и, несомненно, с большими потерями для морального духа компании.

Другими словами, предложение Гафни – это схема работы для ультраортодоксов. Но почему после стольких лет, когда ультраортодоксы избегали появляться на рынке труда, Гафни вдруг почувствовал острую необходимость в создании рабочих мест?

Ответ заключается в том, что экономическая модель ультраортодоксов достигла предела своих возможностей. Она предполагала, что для компенсации того факта, что так мало мужчин работают и зарабатывают на жизнь, (1) правительство будет субсидировать общину посредством множества пособий и другой финансовой помощи и (2) женщины, от которых не ожидается, что они посвятят свою жизнь изучению Торы, дополнят государственное финансирование, присоединившись к рабочей силе, чтобы помочь содержать свои семьи. Община могла бы довольствоваться низким уровнем жизни, зная, что это путь к идеальной еврейской жизни.

Экономист мог бы легко объяснить, почему такая модель нежизнеспособна – но среди ультраортодоксов не так много экономистов. При среднем показателе 6,5 детей на одну взрослую женщину, население ультраортодоксов растет быстрыми темпами на 4% в год. При таких темпах и при условии, что не произойдет массового отсева из общины, по прогнозам Центрального статистического бюро, его доля в населении Израиля должна вырасти с примерно 13% сегодня до 33% в 2040 году.

Для того чтобы правительство могло продолжать поддерживать ультраортодоксов, не урезая другие важнейшие услуги, такие как национальная оборона, здравоохранение или обучение не ультраортодоксального населения, и не повышая налоги, экономика должна расти как минимум на 4% в год. Возможно, гораздо быстрее, поскольку ультраортодоксальное население молодое и нуждается во все большем количестве государственных услуг, таких как образование и детский сад, а стоимость жизни (особенно жилья) быстро растет.

Это нелегкая задача. На самом деле в последнее десятилетие ежегодный рост экономики составлял чуть менее 4%, но даже с учетом спада во время пандемии коронавируса это был период необычайно сильного роста. Нельзя рассчитывать на то, что темпы роста будут стабильно высокими, особенно по мере роста в населении доли неработающих ультраортодоксов.

К их чести, женщины из ультраортодоксальной среды, выполняя отведенную им роль кормилиц семьи, проделали довольно впечатляющую работу. В отличие от мужчин, уровень их участия в рабочей силе за последние два десятилетия вырос до 78%.

Но в качестве источника дохода общины женщины-ультраортодоксы близки к тому, чтобы исчерпать себя. Их уровень участия в трудовой деятельности близок к уровню участия не ультраортодоксальных еврейских женщин (82%), так что возможности для роста невелики. Девушки-ультраортодоксы получают лучшее светское образование, чем их братья, но из-за больших семей и отсутствия высшего образования не могут устроиться на хорошо оплачиваемую работу или даже на полный рабочий день. В среднем их зарплата составляет около двух третей от того, что зарабатывают неортодоксальные женщины.

Между тем для многих ультраортодоксов бедность все чаще кажется слишком высокой ценой. Рост использования интернета, несмотря на неодобрение раввинов, разрушил стену, разделяющую ультраортодоксов и окружающую их культуру потребления. Подъем «среднего класса ультраортодоксов», людей, которые владеют автомобилями, ездят в отпуск, едят в ресторанах и наслаждаются удобствами буржуазной жизни – и которым нужно зарабатывать деньги, чтобы оплачивать все это, тому подтверждение.

Ультраортодоксальному миру в Израиле не остается ничего другого, как искать новые источники дохода. Очевидный вариант – поощрять молодежь к получению светского образования – не подходит. Хотя число ультраортодоксов, получающих высшее образование, растет (в 2021-2022 учебном году оно достигнет 15 635 мужчин и женщин), их число перекрывается числом тех, кто учится в иешивах и колелях (138 367 человек).

Обеспечение ультраортодоксов работой в государственном секторе – идеальное решение, хотя в конечном итоге и нежизнеспособное. Государство нанимает много людей, зарплата очень хорошая, повышение зарплаты и продвижение по службе происходит на основании стажа, а не результатов работы, и рабочий день не слишком продолжителен. Политическая власть, которой обладают ультраортодоксы, позволяет им легко убедить правительство нанять их на работу.

К сожалению Гафни и его друзей, даже в этом особенно дружественном к ультраортодоксам правительстве у законодательства, которое он спонсирует, нет шансов. А если бы он и был принят, трудно представить, как его можно было бы реализовать, поскольку установленные им квоты нереально амбициозны.

Но, представив этот закон, Гафни дал старт новой стратегии. Руководство ультраортодоксов нацелилось на государственный сектор как на свою новую дойную корову. Вопрос лишь в том, как оно будет использовать свою политическую власть, чтобы выжать ее.

Дэвид Розенберг (David Rosenberg), Haaretz