You are here

Горизонт будущего - аналитическая группа в министерстве разведки

Изменение климата, глобализация, демографические процессы и технологическая революция – это лишь часть тенденций, которые изучает аналитическая группа в министерстве разведки. Цель: сформулировать стратегию, которая обеспечит Израилю ведущие позиции в ключевых областях.

В одной из комнат министерства разведки работает аналитический штаб. Сюда стекается огромное количество информации от всех министерств и ведомств. Роль штаба заключается в выявлении на ранней стадии глобальных тенденций, которые могут оказать существенное влияние на мировой политический и экономический порядок в ближайшие десятилетия. А также в определении путей повышения конкурентоспособности Израиля в важных областях.

Эта аналитическая группа получила название «Горизонт», но идея ее создания появилась не в Израиле. На Западе это называется «сканированием горизонта» (Horizon Scanning). Целью сканирования является выявление тенденций, которые еще не проявились в полной мере и не привлекли общественного и политического внимания, несмотря на стратегические последствия, которые они могут иметь в будущем.

Именно поэтому в конце 2017 года при исследовательском департаменте министерства разведки, возглавляемого министром Исраэлем Кацем, была создана эта аналитическая группа. Работой руководит доктор Виктор Исраэль, начальник исследовательского отдела министерства. Здесь работает главный аналитик министерства и небольшая группа экспертов.

Хагай Цуриэль, гендиректор министерства разведки, объясняет: «Идея состоит в том, чтобы использовать ресурсы всех министерств, ведомств и организаций, каждое из которых имеет свой аналитический отдел, исследующий определенную сферу, тематическую или географическую…  Информация из всех учреждений сливается к нам — в мозговой центр всей системы, сюда сходятся все нервы. Мы анализируем эти данные, делаем выводы и передаем их обратно министерствам и организациям, а также наверх – главе правительства и политическому руководству страны».

Цуриэль и Исраэль привносят в работу свой многолетний опыт сбора и анализа разведывательных данных в области безопасности. Цуриэль, который был гендиректором министерства в течение последних трех лет, прослужил более 27 лет в «Моссаде», занимал должности начальника исследовательского отдела и представителя «Моссада» в США. Исраэль два года провел в исследовательском подразделении военной разведки и вышел в отставку в звании подполковника. Последние два года он занимает должность начальника исследовательского отдела министерства разведки и возглавляет проект «сканирования горизонта».

По соображениям безопасности не подлежит разглашению ни состав этой аналитической группы, ни ее бюджет, хотя они весьма скромны- ведь во всем министерстве разведки работают всего 20 человек, а его бюджет составляет несколько миллионов шекелей в год.

В будущем, в зависимости от того, насколько эта аналитическая группа сможет себя зарекомендовать и доказать свою эффективность, она может быть интегрирована в другие технологические и аналитические структуры. Отдел также будет привлекать к работе ученых — специалистов в области информатики, для обработки больших баз данных из различных источников — чтобы распознавать уже по первым признакам новые экономические, политические и технологические тенденции.

Как работает группа?

Отчеты, которые готовит группа, распространяются в рамках «Форума горизонта» — он собирается каждые два месяца и в нем принимают участие сотрудники оборонного ведомства, спецслужб, некоторых гражданских организаций, всего — около 40 представителей различных министерств и ведомств. Цель его — многосторонний обмен информацией и создание общей, многомерной картины постоянно меняющегося мира. Это дает им дополнительные возможности дорабатывать идеи и разработки, за которые они несут ответственность. Опубликованные отчеты не засекречиваются, поскольку цель другая – познакомить с ними как можно больше людей, которые могли бы использовать эту информацию для лучшего стратегического планирования в своей области.

«Последнее заседание форума было посвящено искусственному интеллекту, — говорит Цуриэль. — Это область, в которой частный сектор лидирует, но ему необходимо руководство со стороны правительства. Этот вопрос уже стоит на повестке дня во многих странах. Мы представили на форуме сведения о том, что не только супердержавы, но и такие страны, как Финляндия и Южная Корея, уже наметили стратегию в этой области».

Сегодня рабочая группа опирается на аналитическую работу людей, но для анализа и обработки больших баз данных необходимы надежные компьютерные технологии. Цуриэль объясняет, что для этой цели используются различные методы.

Одним из таких инструментов является разработка израильского стартапа GeoQuant, который создал поисковую систему в области финтека (финансовых технологий). Она сканирует новостные сайты и соцсети для выявления кризисов в любой точке мира, а также изменений в официальной политике, регуляции и социальных договорах. Система анализирует информацию и определяет каждой стране рейтинг. Это — индикатор, позволяющий сравнивать и оценивать, например, политические риски и возможные убытки при ведении бизнеса в этой стране.

Исраэль добавляет: «Мы начали подбирать технологии в 2018 году. Данный продукт отвечает нашим запросам лишь частично. Это помогает нам понять мир с точки зрения гигантских баз данных, но это финтек. Эта поисковая система направлена на мир инвестиций, но нас интересуют и многие другие области».

В конечном итоге было решено объединить усилия с министерством обороны и построить механизм «сканирования горизонта» с нуля при совместных инвестициях двух министерств.

Государство возвращается

Результаты этих исследований приводят нас к одному центральному оперативному выводу: новое мировое мега-направление – это борьба за лидерство. Так это называют аналитики. Речь идет о борьбе между мировыми державами и различными соперничающими силами по всему миру за то, кто получит преимущество в новом мировом порядке.

«В конце концов, все сводится к борьбе за лидерство, — говорит Цуриэль. – Но в отличие от опыта прошлого, сегодня и крупные державы, и небольшие страны, и частный сектор пришли к пониманию, что мир стоит на пороге выдающихся научных прорывов, которые изменят наш мир до неузнаваемости. Технология является ключевым фактором. Кто будет лидировать в сфере технологий, тот будет задавать тон в мире. Кто отстанет – тот пропал. Хотя соперничество между странами происходит не только вокруг технологий».

Исраэль объясняет, что сегодня государство пытается вернуть себе технологическое лидерство, которое в последние десятилетия перешло к частному сектору – трансконтинентальным корпорациям, технологическим гигантам. Сегодня мы видим новую тенденцию: возвращение государства, которое хочет вернуть себе передовые позиции. «В процессе глобализации компании и частные лица накопили такую колоссальную экономическую и технологическую мощь, что государство померкло на их фоне. Так вот, сегодня государства хотят вернуть себе лидерство, они вырабатывают соответствующие стратегии и планы действий. Они снова хотят быть впереди».

В рамках борьбы за лидерство страны сближаются друг с другом и «поднимают стены», пытаясь защитить свою интеллектуальную собственность. Борьба за лидерство также побуждает страны создавать национальные предприятия в таких технологических областях, как искусственный интеллект, космос, квантовая физика и робототехника. Аналитическая группа подчеркивает важность технологического скачка для трех крупнейших держав — США, Китая и России — по всем параметрам в рамках растущей конкуренции между этими странами.

«Государства начали публиковать национальные стратегии по разработкам искусственного интеллекта, квантовой механике, робототехнике и контролю над природными ресурсами — с упором на Арктику, а также по контролю над транспортными и торговыми потоками», — говорит Цуриэль.

В марте этого года группа опубликовала свой третий отчетный документ в рамках мониторинга происходящей в мире борьбы за лидерство. Документ представляет именно сферу искусственного интеллекта, как центр притяжения, куда многие страны направляют свои инвестиции. Например, Соединенные Штаты стали изучать степень участия людей в процессе принятия решений на поле боя, и это началось после того, как российская военная комиссия утвердила план, согласно которому к 2030 году 30 процентов ее боевых сил будут основаны на роботах. А в Китае исследователи концентрируются на превосходстве своих алгоритмов, они считают, что именно превосходство их алгоритмов приведет к победе на поле боя».

«Израилю есть что дать»

Около года назад премьер-министр Биньямин Нетаниягу назначил профессора Ицхака Бен-Исраэля и доктора Авьятара Матанию руководить программой, направленной на превращение Израиля в мирового лидера в области искусственного интеллекта. Бен-Исраэль (генерал запаса) возглавляет научный семинар им. Юваля Неэмана, центр кибернетических исследований тель-авивского университета и израильское космическое агентство в министерстве науки. Матания был старшим офицером Общей службы безопасности (ШАБАК), начальником штаба киберзащиты.

Бен-Исраэль и Матания создали команду, которая сформулировала стратегию страны в области развития искусственного интеллекта. Политические документы, которые будут написаны, в частности, на основании исследований и выводов «сканирования горизонта», будут использоваться всеми правительственными органами в Израиле.

Хотя Израиль находится в стратегически проблематичной точке, будучи окружен враждебными странами, тем не менее, он считается региональным технологическим лидером. «У Израиля есть большие возможности и большие преимущества в некоторых областях, и это означает, что есть огромный потенциал для развития сотрудничества со всеми странами региона, например, в области водных ресурсов, сельского хозяйства и здравоохранения», — говорит Цуриэль.

Цуриэль и Исраэль ожидают, что их проект будет развиваться. Форум станет шире, да и ресурсы для исследований будут увеличены. «Я надеюсь, что после того, как мы докажем свою пользу для различных министерств и системы в целом, мы получим признание и станем официальным национальным механизмом, — говорит Исраэль. — Наш продукт — это общая картина мира, которая актуальна на данный момент, но мы пытаемся увидеть будущее в близкой и далекой перспективе. Мы изучаем такие гражданские структуры, которыми обычно мало кто интересуется. А конкретная польза состоит в возможности стратегического планирования, чтобы подготовить страну к будущему наилучшим образом».

Рафаэла Гойхман (רפאלה גויכמן),TheMarker