You are here

Госдеп США о положении африканских беженцев в Израиле

Государственный департамент США опубликовал ежегодный отчет о соблюдении прав человека в мире в 2011 году. В главе, посвященной Израилю, уделяется особое внимание израильской политике по отношению к беженцам. Из доклада Госдепа следует, что Израиль, теоретически признавая права беженцев на получение убежища, предусмотренные законом, на практике годами держит претендентов на статус беженца в юридически неопределенном, «подвешенном» состоянии, не давая им легального статуса, но и не депортируя.
2 января в законодательство о беженцах были введены новые ограничения: теперь им разрешается подать просьбу о предоставлении убежища не позднее одного года после прибытия в страну, а МВД получило право отвергать эти заявления еще на стадии регистрации. Гражданам «вражеских государств» убежище вообще не предоставляется. Госдеп США отмечает также, что в Израиле нет упорядоченного механизма обжалования таких решений.

Беженцам из Судана и Эритреи, которые составляют около 85% претендентов на предоставление убежища в Израиле, закрыли доступ к процедуре получения убежища, говорится в отчете. Вместо этого им до сих пор давали документы об «условном освобождении», защищающие от депортации, но не дающие права на работу. Раз в несколько месяцев эти документы требуется обновлять.

По данным ООН, в 2011 году в МВД Израиля было подано 4,603 заявки на предоставление статуса беженца. За год ведомство рассмотрело 3,693 заявки, отклонив 3,692 из них. На конец года оставались нерассмотренными 6,412 заявок, накопившихся с прошлых лет.

Госдеп отмечает также, что подавшие заявки соискатели убежища обычно находятся в иммиграционной тюрьме, и лишь изредка их выпускают до вынесения юридического решения по делу. Граждане стран, не имеющих дипломатических отношений с Израилем, могут сидеть за решеткой многими месяцами.

Особо подчеркивается, что правительственные чиновники часто называют соискателей убежища негативным термином «инфильтранты» («мистаненим», в переводе с иврита — «просочившиеся»), а министр внутренних дел Эли Ишай в декабре публично пообещал «сохранить еврейское большинство и добиться, чтобы все суданцы и эритрейцы, до последнего человека, вернулись в свои страны».

Двойственная, противоречивая политика правительства проявляется и в вопросе о так называемых «депортациях по горячим следам». Эта практика, когда задержанных у границы Израиля нелегальных мигрантов солдаты немедленно выдворяют назад через границу, запрещена международным правом, и израильские правозащитные организации борются с ней посредством исков в БАГАЦ. В начале 2011 года «депортации по горячим следам» практиковались регулярно, но в марте правительство их запретило. После этого БАГАЦ в августе отклонил соответствующую апелляцию правозащитников, но подчеркнул, что в случае возобновления таких депортаций Высший суд справедливости может вернуться к рассмотрению их законности.

После августа «достоверных сообщений о «горячих депортациях» не было», — говорится в докладе Госдепа.

Так же «гибка» и политика в сфере трудоустройства претендентов на получение убежища. Обладателям документов об «условном освобождении» работать запрещено, но правительство на практике закрывало глаза на нарушения этого запрета. В декабре Нетанияху объявил, что добьется соблюдения закона, запрещающего наем нелегалов, и были приняты решения о наказаниях для нарушающих этот запрет работодателей.

Госдеп отмечает, что соискатели убежища не имеют в Израиле доступа к медицинскому страхованию. Правозащитники критикуют власти за то, что помощь не предоставляется даже тем, кто перед прибытием в Израиль подвергся пыткам и изнасилованиям в Египте. В 2011 году был подан судебный иск против мэрии Эйлата, отказавшейся принимать детей «инфильтрантов» в школы и заставившей организовать для них школу за пределами городской черты.