Проблемы энергосбережения в Израиле (2)
Нами рассчитаны усредненные индексы затрат первичной энергии на 1 пассажиро-км для различных видов пассажирского транспорта: внутренний водный транспорт 1,00; автобусы 1,10, дизельэлектропоезда 1,50, метро и троллейбус 1,75, легковые автомобили 3,25 (для дизельэлектропоездов использованы данные (7, табл. 24.5), для остальных видов транспорта - данные (8, с. 374).
Общеизвестны также преимущества общественного транспорта в экологичности, использовании транспортной инфраструктуры. Тем не менее, в перевозках пассажиров преобладает личный транспорт. По данным выборочного обследования ЦСБ Израиля более 10 лет назад, легковым транспортом перевозилось примерно в три раза больше пассажиров, чем автобусами. За это время парк легкового транспорта и его суммарный пробег выросли примерно на 40%, а соответствующие показатели парка маршрутных автобусов – лишь на 9%; число жителей, пользующихся автобусом, значительно сократилось, что подтверждают также последние данные по Гуш-Дану (9).
По нашей укрупненной оценке, перенаправление каждых 10% существующего потока пассажиров с личного на общественный транспорт (автобусы) позволяет снизить расход энергии на 15%, при этом потребуется увеличить парк маршрутных автобусов лишь на 1%.
Эффективному использованию автотранспорта препятствует отставание развития дорожной инфраструктуры: за тот же период площадь дорог увеличилась лишь на четверть, протяженность – на одну пятую часть.
Под руководством премьер-министра разрабатывается стратегическая программа развития транспортной отрасли. Реализуются меры всестороннего поощрения населения к более широкому использованию общественного транспорта, в том числе за счет существенного снижения стоимости месячных проездных документов и проезда на периферийных маршрутах. Всего на эти меры намечено затратить 600 млн. шек. По инициативе мэрии Тель-Авива организуются стоянки для иногороднего легкового транспорта при въезде в город и специальные автобусные маршруты для бесплатного проезда водителей. В городе также развивается инфраструктура широкого использования велотранспорта.
2.1.1. В конце января 2011 г. правительство санкционировало разработку амбициозной программы развития технологий, уменьшающих количество используемой нефти на транспорте во всем мире с целью подрыва существующей монополии отдельных стран (10, 11). Основные технические направления замены нефти на транспорте известны: альтернативные виды топлива, возобновляемые источники энергии, электромобили, усовершенствование существующих транспортных средств. В стране свыше полусотни компаний и групп разрабатывают различные направления решения этой проблемы. Предполагается использовать уже опробованный Израилем опыт программы "Йозма" ("Инициатива"), на которой в начале 1990-х расцвел израильский хай-тек.
Неизбежные на первых порах затраты разработчиков без получения прибыли будут поддержаны системой фондов с начальным государственным капиталом. На реализацию программы выделяется из бюджета 1,5 миллиарда шекелей на ближайшие десять лет. Эта сумма умножится за счет участия государств-партнеров и частных венчурных фондов. Ставится задача привлечь дополнительные инвестиции, в том числе зарубежные, на сумму, превышающую 10 миллиардов шекелей.
Программа имеет преимущественно техно(гео)политическую направленность; вместе с тем, ее осуществление, несомненно, должно явиться мощным стимулом дальнейшего развития мировой науки и техники и одновременно она должна оказать первоочередное воздействие на энергосбережение и рациональное природопользование в самом Израиле.
2.1.1.1. Наиболее продвинутое в настоящее время направление - проект перевода личного легкового транспорта на электромобили, специально разработанные для условий Израиля. Они работают от аккумуляторных батарей, обеспечивающих проезд без подзарядки 160-185 км (средний суточный пробег легкового автомобиля – 46 км); к концу нынешнего года планируется создать по всей стране сеть станций зарядки аккумуляторных батарей. Намечается к 2020 г. довести их число до ¼ и даже до половины нынешнего парка. Успешному продвижению проекта содействуют растущие мировые цены на жидкое топливо (сейчас в Израиле его цена в полтора раза выше, чем эквивалентного количества электроэнергии), а также существенное снижение ввозных пошлин в сравнении с автомобилями с двигателями внутреннего сгорания. Зарядка батарей в периоды спада нагрузки электростанций позволяет приобретать электроэнергию по льготному тарифу; предполагается, что владелец электромобиля будет платить компании Better Place за заряженный аккумулятор на 20% ниже, чем за заправку автомобиля жидким топливом. Сообщается, что более 200 тыс. израильских семей уже готовы приобрести электромобиль.
Расход первичной энергии на 1 км пробега электромобиля примерно вдвое ниже, чем традиционного легкового автомобиля. По нашей ориентировочной оценке, при гипотетической замене всего существующего парка в энергобалансе страны потребление нефти снизится почти на 1/5 и примерно на столько же увеличится потребность в топливе для электростанций. Технология централизованной зарядки аккумуляторов в периоды спада нагрузки электростанций позволяет, по оценке специалистов ИЭК, полностью покрыть дополнительный спрос на электроэнергию на существующих генерирующих мощностях.
Неоспоримое преимущество электромобиля – возможность использовать широкий спектр источников первичной энергии для производства электроэнергии. Инициаторы «электромобилизации» Израиля обоснованно связывают ее масштабы с ускоренным развитием в стране солнечной и ветроэнергетики. Увеличение доли природного газа и использование современных технологий позволяет снизить удельное потребление топлива на электростанциях на 20% и более, что также повышает сравнительные преимущества электромобилей. Перевод на электромобили общественного транспорта, как показано выше, позволяет дополнительно повысить его энергоэффективность, снизить экологическую нагрузку, улучшить использование дорожной инфраструктуры.
2.2.Повышение теплостойкости зданий.
На функции отопления, вентиляции и кондиционирования (ОВК) в зданиях приходится примерно третья часть потребляемой в стране электроэнергии. По расчетам, приведенным в нацпрограмме (5), переход в жилищном строительстве на современные требования к теплостойкости зданий снижает потребление электроэнергии на эти функции на 20%. Распространяя этот показатель на весь существующий фонд зданий, строений, сооружений, можно оценить технический потенциал энергосбережения по данному направлению величиной 6-7% существующего потребления электроэнергии в стране.
Между тем, Израиль заметно отстает от передовых стран в использовании этого направления энергосбережения; более того, отставание закладывается на перспективу. В частности, переход на современные стандарты жилищного строительства предусмотрен только с 2015 г., соответственно к 2020 г. экономия электроэнергии составит лишь 0,2% потребляемой в стране. Такое решение обосновывается высокими дополнительными затратами (3% стоимости строительства) и длительными (32 года) сроками их окупаемости при существующем уровне тарифов на электроэнергию. Для повышения мотивации к «зеленому» строительству авторы предлагают повысить процент банковской ссуды, а также уменьшить налог на приобретение жилья только для зданий категорий А и В c высокой теплостойкостью; параллельно необходимо и поощрение подрядчиков: налоговые льготы для затрат на «зеленое» строительство, приоритет в получении разрешения на строительство и т.п.
Между тем, основная часть потенциала энергосбережения по этому направлению приходится на существующий фонд зданий. В нацпрограмме предусмотрено осуществление капитального ремонта и реконструкции с утеплением крыш лишь для зданий не выше 2-3 этажей, относящихся к местному самоуправлению; это позволяет снизить затраты электроэнергии на ОВК по этой группе объектов примерно на 20% (0,8 % общего потребления в стране). Для сравнения, в России, где на жилфонд и сектор услуг в сумме приходится примерно 36% конечного потребления энергии (в Израиле 38%),принятый в 2009 г. Закон об энергосбережении (12) содержит обязательные требования к уровню энергоэффективности как при строительстве зданий, строений, сооружений, так и в период их эксплуатации; Программа энергосбережения (6) предусматривает снизить за 10 лет удельный расход энергии в зданиях общественных учреждений и сферы услуг почти вдвое, в жилых зданиях в полтора раза - за счет капитального ремонта, утепления зданий и квартир, введения новых требований к зданиям. Экономия энергии по этим мероприятиям составит 6,6% суммарной экономии топливно-энергетических ресурсов в стране.
Поэтому представляется актуальной реализация рекомендации конференции ученых-репатриантов «исследовать и обосновать теплоизоляцию старых и новых жилых и производственных зданий и сооружений с учетом европейского опыта и климатических особенностей Израиля» (13). В рамках осуществляемой в стране программы повышения сейсмостойкости зданий поощряется реконструкция малоэтажных жилых зданий с надстройкой 1-2 этажей и оборудованием лифтами. Логичной представляется идея «встроить» в эту систему требования повышения теплостойкости зданий.
2.3.Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии.
Страны ЕЭС намечают к 2020 г. довести их долю в производстве электроэнергии до 20%, а биотоплива – до 10% в составе жидкого топлива. Решением правительства Израиля к 2020 г. доля возобновляемых источников электроэнергии должна быть доведена до 10%. Фактически эта доля составила в 2009 г. лишь 0,12 %. С целью стимулирования индивидуальных производителей электроэнергии установлены повышенные (до 4 раз по сравнению с действующими) тарифы на передачу возобновляемой энергии в централизованную сеть. Эти меры способствуют активизации создания децентрализованных мощностей; предполагается динамичное увеличение производства возобновляемой энергии, начиная с 2014 г. К 2020 г. прогнозируется, что мощность этих установок достигнет почти 20% от мощности централизованных электростанций, при этом, почти 60% составят различные виды солнечных установок, менее трети – ветровые, 7% – установки по выработке биогаза и биомассы (14, 15).
2.3.1. Израиль, наряду с Кипром, уже многие десятилетия занимает ведущее место в мире по использованию солнечных бойлеров в процессах низкотемпературного нагрева. По сравнению с электрическими бойлерами, они на 80% снижают потребление электроэнергии на подогрев воды в квартирах. По нашей оценке, в 2006 г. в Израиле ими было охвачено 65% домохозяйств. Имеются возможности расширения их применения в жилищном секторе, в частности, за счет ограничения практики перепланировки стандартных квартир, а также производственных и офисных зданий в квартиры гостиничного типа («студио»), обычно сдаваемые в наем и не оборудованные солнечными бойлерами, а также газовыми плитами.
Реально также более полное использование энергетического потенциала бойлеров для выполнения дополнительных функций (в современных стиральных машинах с возможностью подключения к горячей воде экономия электроэнергии достигает 72% (15); это же относится к посудомоечным машинам. Значительные возможности имеются в применении бойлеров в торговле и общественном обслуживании, в частности, в медицинских учреждениях. На процессы низко- и среднетемпературного нагрева (до 160 гр. Цельсия) в производственном секторе и торговле приходится до 30% потребляемой ими энергии (16). Интенсификация разработки и внедрения соответствующего оборудования и технологий позволили бы сократить потребление первичной энергии в стране на 6%.
2.3.2. Использование отходов. В 2008 г. в энергобалансе Дании на эту статью приходилось 15,6% (при этом пятая часть отходов ввозилась), в Финляндии – 22%; в Израиле 0,045%. Даже с учетом наличия в северных странах, особенно в Финляндии, мощного лесопромышленного комплекса, разница разительная. Утилизация отходов, наряду с оздоровлением природной обстановки, способствует экономии сырья, на добычу и переработку которого расходуются значительные ресурсы, в т.ч. энергетические, либо снижает затраты на импорт указанной продукции, хотя это не находит непосредственного отражения в энергобалансе страны.
Наглядные примеры: использование угольной золы электростанций, которая полностью утилизируется и используется в производстве цемента и бетона, а также в качестве наполнителя в дорожном строительстве; переработка автомобильных шин. С созданием национальной компании по сбору и переработке всех видов отходов заметны определенные подвижки в улучшении сбора и переработки пластиковых емкостей, макулатуры, картона. В ряде городов принимают меры для дополнительной сортировки жильцами бытовых отходов. Но многие виды бытовых, строительных и ремонтных отходов, стеклотара, пластиковые пакеты и др. не утилизируются. Имеются возможности значительного улучшения сбора различных видов муниципальных отходов, зависящие от активности органов местного самоуправления, а также общественности. Необходима интенсификация изучения передового опыта организации этой работы, исследовательских работ и использования соответствующих зарубежных технологий.