Правительство намерено субсидировать израильтян, получающих медицинское образование в иностранных вузах

В прошлом году израильская система здравоохранения поставила новый антирекорд: количество выпускников израильских медицинских факультетов, начавших работать в 2023 году в местных больницах, оказалось беспрецедентно низким. Они составили менее трети – 31% – молодых врачей, получивших лицензии на профессиональную деятельность. В 2022 году этот показатель равнялся 40% и все равно оказался самым низким среди стран OECD. В среднем по странам OECD он составляет 80%.

Как свидетельствует отчет Управления стратегического планирования при министерстве здравоохранения, в прошлом году лицензии, дающие право на медицинскую практику в Израиле, получили 2429 человек. Однако подавляющее большинство из них – выпускники зарубежных вузов. Отчасти это объясняется увеличением количества новых репатриантов среди начинающих врачей – по всей видимости, из-за продолжающейся войны в Украине.

Стоимость обучения на медицинских факультетах в заграничных вузах составляет порядка 500 тысяч шекелей, многие из выпускников в Израиль по окончании учебы не возвращаются. Чтобы стимулировать процесс возвращения, министерство здравоохранения в рамках новой программы «Офаким» начинает предлагать беспроцентный кредит в размере до 360 тысяч шекелей для финансирования учебы тем, кто вернется в Израиль. Кредит при определенных условиях может стать частичным или полным грантом. Программа также будет сопровождаться процессом отбора, в ходе которого определят подходящих кандидатов для получения кредита.

«Есть немало выдающихся молодых людей, которые не могут поступить в Израиле из-за высоких пороговых требований, а с другой стороны, они не имеют финансовой возможности инвестировать сотни тысяч шекелей в обучение за рубежом», – говорит Рэйчел Бреннер Шалем, заместитель руководителя Управления стратегического и экономического планирования при министерстве здравоохранения.

В опубликованном ранее отчете Управления стратегического и экономического планирования отмечается, что подавляющее большинство выпускников медицинских факультетов сосредоточены в центре страны. Только 5% из них живут на юге Израиля. 35% начинающих врачей получили лицензии министерства здравоохранения в Тель-Авивском округе, 22% – в Центральном округе.

Среди учащихся медицинских факультетов севера и юга страны жители этих регионов тоже составляют меньшинство. Только 25% студентов-медиков расположенного в Цфате филиала Университета имени Бар-Илана – жители Галилеи. На юге страны положение еще хуже: только 17% студентов-медиков Университета имени Бен-Гуриона – жители Беэр-Шевы и ее окрестностей.

Ориентировать учащихся на потребности системы здравоохранения

В министерстве здравоохранения намерены превратить программу в инструмент, позволяющий направлять молодых врачей на работу в соответствии с потребностями системы здравоохранения: часть или весь кредит может стать грантом в зависимости от выбора специализации по окончании обучения. Так, к примеру, если выпускник медицинского вуза решит вернуться в Израиль и специализироваться на крайне необходимой профессии, такой как судебная медицина или медицина труда, или согласится пройти стажировку по определенным профессиям на периферии, где не хватает многих стажеров, кредит станет грантом полностью или частично в зависимости от уровня спроса и потребности в каждой специализации. Те, кто выберет популярные специализации, будут обязаны погасить кредит в полном объеме.

«Программа никого не обязывает заранее декларировать возвращение на определенную специализацию – выбор за ними, – говорит Алексей Белинский, старший менеджер по кадровому планированию Управления стратегического и экономического планирования при министерстве здравоохранения. – Сегодня система несбалансирована – все хотят специализироваться на популярных специальностях, и вы не можете заставить их специализироваться на той профессии или в том месте, в которых они не заинтересованы».

Чтобы иметь право на получение беспроцентного кредита, заявители должны будут пройти специальный конкурс и быть отобранными для участия в программе. В первый год таким образом будет принято около 100 студентов, что будет стоить государству 40 миллионов шекелей. В минздраве надеются, что, если программа оправдает себя, количество студентов будет увеличиваться на несколько сотен каждый год.

В настоящее время в Италии, Венгрии, Литве, Словакии, Чехии и Хорватии действуют 23 медицинских факультета, обучение на которых позволит студентам получить кредит. Это можно рассматривать и как своеобразный знак качества минздрава в отношении выпускников вузов, обучавшихся за рубежом. Студенты, которые ранее не могли позволить себе необходимую плату за обучение в этих учебных заведениях, теперь смогут поступить туда с помощью кредита/гранта программы «Офаким». Отбор на участие в программе состоит из компонентов когнитивных способностей, социально-экономического происхождения и определенного приоритета кандидатов с периферии.

Как это будет работать

Кандидат, принятый на медицинское обучение на один из признанных государством факультетов, а также прошедший отбор по программе «Офаким», сможет получить кредит, равный стоимости обучения, до 360 тысяч шекелей. Сумма кредита будет выдаваться ему начиная со второго курса и каждый год отдельно при наличии академической справки об окончании учебного года и перехода на следующий курс. Решение о выдаче кредита только со второго года обучения было принято потому, что процент отсева в первый год относительно высок.

По окончании обучения и возвращении в Израиль после года стажировки и получения лицензии на медицинскую практику будут списаны проценты по кредиту на сумму около 100 тысяч шекелей. Сумма погашения кредита будет определяться в зависимости от места, где молодой врач выберет специализацию по окончании учебы, в соответствии со ступенями, установленными министерством здравоохранения. Возможно и полное освобождение от погашения для тех, кто специализируется на профессиях и в учреждениях с наиболее острой нехваткой кадров.

От тех, кто бросает учебу или решает не возвращаться в Израиль по ее окончании, потребуется полный возврат ссуды, включая процент. «Процентная ставка будет низкой по сравнению с обычным кредитом, но не настолько низкой, чтобы побудить людей обмануть государство и получить кредит на хороших условиях», – поясняют в минздраве.

Рони Линдер (רוני לינדר), TheMarker