Соперничающие группировки устанавливают правила нового мирового порядка
В данный момент мир находится на любопытной ничейной территории - он по-прежнему привязан к знакомым мультилатеральным институтам, но великие державы сражаются за контуры нового ландшафта. Небольшие государства сталкиваются с растущим давлением, подталкивающим их занять чью-то сторону - США или Китая.
По сути, осмелевший, растущий Китай и обиженная, переживающая спад Россия не желают подчиняться порядку, который, как они утверждают, рассчитан на то, чтобы увековечить западную гегемонию. Си Цзиньпин хочет вернуть Китай в центр мировой политики. Россия Владимира Путина намерен вернуть себе сферу влияния на постсоветском пространстве.
Суммарный эффект заключается в замене мультилатеральных правил соперничающими группировками. Некоторые страны займут выжидательную позицию; другие попытаются сохранить привилегированные экономические отношения с Китаем, при этом прячась за щитом безопасности Вашингтона. Многие свой выбор уже сделали.
В наши дни модно говорить, что у автократов есть начальное преимущество. И это правда, что отсутствие внутренней оппозиции означает, что китайский Си и российский Путин могут действовать относительно безнаказанно. Однако когда дело доходит до группировок стран, преимущество остается на стороне Запада. - Джо Байден давно в большой политике, и он дорожит старым порядком. И тому есть причины. Период между 1945 и 2000 годами был отмечен почти идеальным совпадением между эгоистичными национальными интересами Америки и ее международным лидерством. Это было до того, как Китай вступил во Всемирную торговую организацию, США отправились на войну на Ближнем Востоке, а мировая финансовая система обрушилась на ее западных архитекторов.
Участие Байдена в международных встречах на высшем уровне, в том числе один на один с Путиным в Женеве, имело единственную цель: собрать старую группировку стран для надвигающейся конфронтации с Китаем. Россия - это серьезная помеха. Китай же представляет системную угрозу. В этой ситуации друзья Америки - ее самый важный актив.
Стресс и напряженность в трансатлантическом альянсе никуда не денутся. Французы всегда с подозрением будут относиться к американским намерениям. Ангела Меркель отказывается позволить своей приверженности либеральным демократическим правилам встать на пути экономических интересов Германии. А у европейцев есть своя группировка. Евросоюзу может не хватать геостратегического присутствия, но в установлении глобальных экономических норм он идет наравне с США и Китаем.
Тем не менее, агрессивная защита Си китайских интересов облегчила задачу Байдена. Значение соглашения о прекращении спора между ЕС и США о субсидиях для Boeing и Airbus заключалось в признании того, что реальная угроза для обеих компаний скоро будет исходить от Китая.
Эммануэль Макрон - такой же голлист, как и любой французский президент. Он также усердно старается, как любой европейский лидер, чтобы телекамеры запечатлели его близость с президентом США. Меркель на финишной прямой. Когда президент США будет приветствовать ее в Белом доме в следующем месяце, это будет делаться в надежде на то, что ее преемник будет сочетать риторику с реальными действиями.
Короче говоря, европейцы начинают примиряться с неудобными стратегическими реалиями. Для некоторых в Вашингтоне - недостаточно быстро, но достаточно, чтобы Байден заявил, что неделя была прошла не зря.
Филип Стивенс (Philip Stevens), FINANCIAL TIMES