Причины преступности в арабском секторе Израиля
Среди других причин: неэффективность полиции, активизация арабских преступных группировок; отсутствие мобильности и интеграции среди арабской молодежи; бедность, безработица и тяжелые жилищные проблемы; «серый рынок» наличных денег из-за отсутствия доступа арабских компаний к кредитам и банковским услугам; проникновение организованной преступности в местные органы власти арабского сектора; низкий уровень образования; безработица среди молодых арабов.
Очевидно, что только три причины связаны с преступными группировками и неудовлетворительными действиями полиции. Остальные шесть – это социальные и экономические проблемы. В связи с этим министр внутренней безопасности не должен быть единственным, кто отвечает за искоренение преступности в арабском обществе.
Самая большая проблема – тяжелое положение молодых арабов в возрасте от 18 до 24 лет. Они составляют ядро организованной преступности в арабском обществе: 32 процента осужденных арабов находятся в возрасте от 20 до 24 лет – вдвое больше, чем среди молодых еврейских преступников.
Среди несовершеннолетнего населения страны 44 процента осужденных являются арабами, хотя их общая доля среди несовершеннолетних составляет менее 30 процентов. 57 процентов осужденных арабов в возрасте 18–24 лет не учились и не работали. Но проблема «незанятости»» затрагивает от 22 до 30 процентов всей арабской молодежи. В этом нет ничего удивительного, учитывая отсутствие ясной перспективы этих молодых людей.
В отличие от молодого еврея, который в возрасте 18 лет оканчивает среднюю школу с ясным выбором между «армией и йешивой», у молодого араба нет четкого пути. Перед ним лежит множество туманных вариантов. Значительная часть молодежи еще раньше отсеялась из арабской системы образования. Но даже если они закончили 12-й класс, их навыки недостаточны, и к тому же многие из них не говорят бегло на иврите. С таким уровнем подготовки у них нет шансов на получение академического образования.
Но и рынок труда для них ограничен. В прошлом молодые арабы шли на работу в строительстве или промышленности. Сегодня промышленность находится в процессе автоматизации, а вакансии в строительстве быстро заполняются иностранными рабочими. Только за последние два года из этих двух отраслей были уволены около 25 000 арабских рабочих.
Отсутствие перспективы трудоустройства сильно ударило по арабской молодежи, и уровень ее занятости резко упал за последнее десятилетие. Например, среди арабов в возрасте 21–24 лет уровень занятости снизился с 69 до 61 процента за последние пять лет. Без образования, работы или упорядоченной системы профессиональной подготовки велик соблазн уйти в преступный мир, чтобы заработать легкие деньги.
Корень проблемы лежит в низкой квалификация молодых арабов из-за неэффективной системы образования. Министерство образования вложило немалые средства в арабские начальные школы с 2015 года. В результате разрыв в оценках между учениками в еврейской системе образования и в арабском секторе на уровне 5-го класса был значительно сокращен. Однако на среднем и высшем уровне он остается очень большим.
Причина заключается в том, что министерство образования инвестировало в арабское начальное образование, но на этом и остановилось. По данным Израильского института демократии, разрыв между бюджетом на поддержку слабых еврейских учеников и слабых арабских учеников (65 процентов арабских учеников считаются «слабыми») составляет 16 процентов в начальной школе, 28 процентов – в средних классах и 44 процента – в выпускных. В арабских школах, чьи выпускники-«неудачники» не знают иврит и не могут адаптироваться на рынке труда, бюджет почти на 50 процентов меньше, чем в еврейских школах.
В рамках коалиционных соглашений председатель арабской партии РААМ Мансур Аббас потребовал решения проблем, выявленных в отчете генеральных директоров, и даже получил обещание финансирования в 2,5 млрд шекелей. Это хорошо, но ситуация показывает, что до устранения подлинных причин вспышки насилия еще далеко. Для искоренения преступности в арабском обществе необходима мобилизация не только полиции и министерства внутренних дел, но и министерств экономики, образования и жилищного строительства.
Условиями для улучшения положения арабского общества являются революция в арабской системе образования; укрепление местных органов власти, профессиональное обучение молодых арабов, развитие альтернативной службы; помощь в подготовке к экзамену по психометрии; разрешение тяжелого жилищного кризиса.
Все это намного сложнее, чем конфискация нелегального оружия, но без этого «Дикий Восток» продолжит доминировать в арабском секторе, а через это влиять и на еврейское общество.
Мейрав Арлозоров (מירב ארלוזורוב), TheMarker