Мировой экологический форум в Дурбане: соглашение откладывается?
Несмотря на то, что многие члены организации призывали выработать всеобъемлющее и юридически обязывающее соглашение, в проекте дурбанского договора такие обязательства не обозначены. Вместе с тем, в нем зафиксирован разрыв между заявленной целью ограничить рост среднегодовой температуры на земном шаре двумя градусами Цельсия и реальной политикой в области ограничения выбросов парниковых газов.
Сторонниками более четкого плана по борьбе с глобальным потеплением, помимо ЕС, является ряд небольших государств и менее развитых стран мира. "Нас не устраивает этот проект, - заявил представитель Гренады в ООН Дессима Уильямс. - Он не ставит достаточно значимых целей, юридические условия слишком неопределенные, и обозначенные сроки нам не подходят. Большая часть изменений вступит в силу после 2020 года, для нас это будет слишком поздно", - подытожил делегат.
Так называемый Союз микрогосударств-островов (Aosis), в который входит и Гренада, предложил свой вариант документа, также не называющий конкретный срок вступления договора в силу, но предполагающий, что это произойдет задолго до 2020 года.
По мнению активистов Greenpeace, индустриальные страны "поджаривают Африку на медленном огне"
Проект, в частности, обязывает национальные правительства сократить субсидии на добычу полезных ископаемых, усилить энергосбережение и снизить общее количество выбросов углекислого газа в судоходстве и авиации.
Окончательная версия документа стала результатом компромисса между сторонниками жесткой борьбы с парниковыми выбросами и США, Китаем, Индией и Бразилией, которые опасаются, что подобные меры затормозят экономический рост. Глобальные изменения климата сильнее всего угрожают Африке, и без того страдающей от массовой бедности и нехватки продовольствия. Как заявил в ходе акции исполнительный директор Greenpeace International Куми Найду, если не предпринять срочных и решительных действий, "ряд стран-членов ООН могут исчезнуть с карты мира".
В пятницу возле здания, где проходят переговоры, состоялась демонстрация местных активистов Greenpeace, требовавших "прислушаться к народам, а не к загрязнителям окружающей среды".
Мнения ученых и экспертов относительно причин климатических изменений расходятся. Часть специалистов объясняет их естественными природными причинами и прогнозирует, что к 2050 году глобальное потепление сменится глобальным похолоданием.
Саммит по климату завершился компромиссным соглашением
Проходивший в ЮАР саммит ООН по проблемам изменения глобального климата завершился заключением соглашения, которого стороны достигли в последний момент. Текущие обязательства по сокращению выбросов парниковых газов Европейским Союзом будут закреплены в Киотском протоколе, что сделает их обязательными для исполнения. С таким требованием выступали развивающиеся страны.
Переговоры под эгидой ООН о заключении нового соглашения на смену Киотского должны начаться в будущем году и завершиться к 2015 году, причем такое соглашение войдет в силу только в 2020 году. Достигнуты также договоренности по управлению фондом помощи слаборазвитым странам, однако остается неясным, как именно будет формироваться этот фонд.
Переговоры в рамках саммита продолжались почти 36 часов после официального его окончания. Закрытие саммита откладывалось из-за разногласий между ЕС и Индией по формулировке дальнейшего плана действий, ведущих к заключению нового соглашения о глобальном климате. Индия возражала против положения о том, что оно должно стать обязательным для стран-участниц. В конце концов бразильский дипломат предложил формулировку, гласящую, что будущее соглашение должно обладать юридической силой, на что Индия согласилась.
Многие развивающиеся страны считают, что западные промышленно развитые государства не выполняют своих обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, перекладывая таким образом ответственность за глобальное потепление на менее развитые страны.
Зеленый фонд
Тем не менее, участникам саммита удалось договориться о механизме управления Зеленым фондом климата, который займется сбором и распределением финансовой помощи в объеме до 100 млрд долларов в год среди слаборазвитых стран, сталкивающихся с последствиями глобального потепления. Достигнут также значительный прогресс по программе REDD - сокращения парниковых выбросов в рамках борьбы с уменьшением площади лесов.
Экологические организации по разному оценивают итоги саммита в ЮАР. Некоторые из них считают его важным этапом на пути к всеобъемлющему соглашению, другие указывают, что на нем не принято никаких практических мер по сокращению воздействия человека на климат.
Научные данные свидетельствуют, что нашей планете угрожает повышение средней температуры на 4 градуса Цельция к концу текущего столетия, если темпы сокращения парниковых газов останутся на нынешнем уровне. Это вдвое превышает признанный приемлемым уровень в 2 градуса, который является официальной целью ООН.
Сотрудник лондонского Института по экологии и изменениям климата Майкл Джейкобс считает, что достигнутое соглашение является шагом в правильном направлении. "Это соглашение само по себе не заставит мир сойти с пути, ведущего к повышению средней температуры на 4 градуса, - считает профессор. - Однако оно впервые заставляет все страны признать тот факт, что нынешние меры неадекватны. Кроме того, оно заново утверждает принцип, что борьба с изменениями глобального климата должна регулироваться нормами международного права, а не национальными законодательствами".
Ричард Блэк