Под российским прессингом
Заявление главы сирийской дипломатии Муаллема о причастности Москвы к этому шагу Дамаска навстречу ЛАГ преследует как минимум несколько целей. Вот самые очевидные из них: во-первых, он хочет снять ответственность с властей Сирии перед соотечественниками, которые поддерживают Асада и наверняка будут не слишком рады компромиссу. Во-вторых, Дамаску важно показать как оппозиции, так и Западу, что за его спиной – сильный союзник – Россия. В-третьих, Дамаску важно показать ЛАГ, что он не очень-то и хотел помощи арабских соседей и вполне справился бы с кризисом сам, но его вынудили принять лаговцев и их помощь. Москве тоже выгодно упоминание о ее роли в разрешении кризиса: она по-прежнему сохраняет сильные позиции на Ближнем Востоке.
Отметим, учитывая обвинительную тональность в позиции ЛАГ по сирийскому кризису, сложно прогнозировать результат миротворческой деятельности в Сирии миссии арабских инспекторов. Первые из 500 наблюдателей направятся в Сирию в ближайшие 2-3 дня, сообщил прессе генсек ЛАГ Набиль аль-Араби. В группу войдут специалисты по безопасности, праву и управлению. Они должны будут разобраться, кто в кого стреляет, по чьей вине в Сирии гибнут люди и на самом ли деле Дамаск старается прекратить кровопролитие. В протоколе, подписанном сторонами, сказано, что наблюдатели смогут спокойно передвигаться по стране и будут при этом находиться под защитой властей Сирии. Как смогут Дамаск и наблюдатели совместить эти два пункта, пока не ясно.
Отметим, с приездом арабских наблюдателей не только Асад, но и сирийская оппозиция может оказаться в сложной ситуации: а вдруг посланцы ЛАГ выяснят, что демонстранты на улицах сирийских городов – не такие уж мирные? Вдруг в самом деле будет подтверждено мнения Асада о том, что в Сирии происходит мятеж, инициированный радикалами, засланными из-за границ?
Сирийская оппозиция, находящаяся за рубежом, в лице главы Сирийского нацсовета Бурхана Гальюна высказала большой скептицизм по поводу подписания протокола между Дамаском и ЛАГ. Гальюн уверен, что это уловка Асада, направленная на то, чтобы спасти «сирийское досье» от рассмотрения в СБ ООН. По его словам, СНС может запросить ЛАГ о военной помощи в борьбе повстанцев против режима, если тот не перестанет жестоко подавлять мирное сопротивление. Напомним, ранее СНС высказывался против иностранного военного участия в сирийских делах.
В СБ ООН
На минувшей неделе, 15 декабря, Россия представила в СБ ООН новый проект резолюции по Сирии. В документе содержится требование к обеим сторонам конфликта прекратить кровопролитие, ускорить проведение реформ, выражается поддержка усилий ЛАГ, в том числе - их намерения направить в Сирию группу по мониторингу за ситуацией. Но нет ни слова о санкциях в отношении властей. Кроме того, резолюция призывает расследовать причины гибели людей за время антиправительственных выступлений – с марта 2011 года. По данным ООН, в Сирии за этот период погибли около 5 тыс человек. Дамаск утверждает, что число убитых значительно меньше – около 1,5 тыс, причем 1,1 тыс из них – это сотрудники правоохранительных структур и военные, верные режиму Асада.
Этот проект резолюции, как заявили представители стран - постоянных членов СБ ООН, обсуждать готовы. Как отметил спикер французского МИД Бернар Валеро, «некоторые элементы в российском тексте неприемлемы» для Парижа: например, «неприемлемо сопоставлять репрессии сирийского режима и сопротивление сирийского народа».
Госсекретарь США Хиллари Клинтон пообещала «внимательно изучить проект»: «Мы надеемся, что сможем поработать вместе с русскими, которые впервые, начали, по меньшей мере, признавать, что этот вопрос должен быть рассмотрен Советом Безопасности». Она также отметила, что Вашингтон не согласен с РФ в том, что можно «ставить знак равенства между действиями правительства и мирных демонстрантов».
Российский посол в ООН Виталий Чуркин очень доволен тем, как восприняли российский проект резолюции коллеги по СБ. В понедельник, 19 декабря, этот документ обсуждался в Совбезе на уровне экспертов 15-ти стран-членов СБ. Вчера же стало известно, что Индия – непостоянный член СБ - может поддержать российскую резолюцию, несмотря на давление, оказываемое на нее Западом. После того, что произошло в Ливии, Индия против вмешательства НАТО.
Между тем, как известно, в конце ноября ряд европейских стран, не слишком рассчитывая на то, что жесткая антисирийская резолюция пройдет в СБ ООН, представил свой проект в Генеральную Ассамблею ООН. В документе содержится осуждение режима Асада, использующего жесткие методы для разгона оппозиции. Кроме того, в документе подчеркивается, что «дорожная карта» ЛАГ должна быть выполнена «в полном объеме». В резолюции содержится призыв к сирийским властям к сотрудничеству с международной независимой комиссией по расследованию, созданной Советом ООН по правам человека. Документ «решительно осуждает продолжающиеся серьезные и систематические нарушения прав человека сирийскими властями»: казни, насильственные исчезновения, пытки задержанных, преследования участников акций протеста и правозащитников.
Вчера стало известно, что резолюция была утверждена. 133 страны поддержали проект, 11 – были против, 43 – воздержались. Посланец Сирии в ООН Башар Джафари не замедлил отреагировать, назвав происходящее «дьявольским заговором» против Дамаска. Юридической силы документ не имеет, однако его следует рассматривать как акт давления на президента Асада и, не в последнюю очередь, как акт давления на СБ ООН, которому предстоит принять юридически обязывающую резолюцию по Сирии.
Евгения Новикова