Бедность - угроза существованию Израиля
Центр исследований социальной политики "Тауб" опубликовал в газете "TheMarker" аналитическую статью директора центра Дана Бен-Давида, профессора экономики Тель-Авивского университета.
Всемирно известный аналитик, Бен-Давид анализирует не только показатели позитивной динамики израильской экономики, но и данные, свидетельствующие о расширении масштабов бедности значительной части населения Израиля.
Ученый также опровергает миф о стабильности израильской экономики и предлагает основные направления решения социальных проблем.
В мае 1948 года, в момент провозглашения государства Израиль, население страны составляло 806 тысяч человек, пишет Бен-Давид. Благодаря массовой репатриации численность населения резко увеличилась: к концу 1960 года она Израиля составила 2,15 млн. человек, из которых 970 тысяч были репатриантами. Экономическое развитие страны не успевало за ростом населения, начался период тотального дефицита и был введен режим жесткой экономии и нормированного распределения ограниченных ресурсов.
В этих труднейших условиях, несмотря на перманентное состояние войны и арабский террор, правительство Израиля вкладывало крупные средства в инфраструктуру и человеческий потенциал, в частности были созданы университеты.
Период с 1950 по 1972 характеризуется исключительно высокими темпами экономического роста: ВВП на душу населения рос на 5,5% в год в среднем -более чем в два раза быстрее, чем в развитых странах Запада того периода. Рост был настолько быстрым, что если в 1950 году уровень жизни в США был на 128% выше, чем в Израиле, то к 1973 году этот разрыв сократился всего лишь до 39%.
Однако 1973-й год стал точкой излома - начиная с этого момента темпы роста ВВП на душу населения значительно снизились. Если бы темпы роста валового продукты оставались такими же, как в период с 1950 по 1972 год, сегодня уровень жизни в Израиле был бы одним из самых высоких в мире, если не самым высоким. Еще одним следствием замедления экономического роста, конечно, стало увеличение разрыва между уровнем жизни в западных странах и в Израиле.
Период после 1972 года характеризуется снижением темпов роста производительности труда, увеличением числа семей, находящихся за чертой бедности и углубляющимся неравенством в распределении доходов на душу населения за счет сокращения социальной поддержки граждан, то есть, за счет ухудшения государственной системы социальной обеспечения.
Одной из причин ухудшения социально-экономической ситуации, по мнению ученого, является сокращение инвестиций в "человеческую инфраструктуру", недооценка человеческого фактора экономического развития: качество школьного образования в Израиле резко снизилось. В настоящее время его уровень считается одним из самых низких среди стран Запада. В Израиле практически прекратилась государственная поддержка развития университетов и научно-исследовательских центров. Достаточно сказать, что количество штатных единиц преподавателей и исследователей в таких ведущих вузах страны, как Еврейский университет в Иерусалиме и Тель-Авивский университет, сегодня ниже, чем 35 лет назад. В хайфском Технионе сегодня лишь на одну (!) штатную единицу больше, чем в 1973 году.
Другим примером является хроническое отставание технической инфраструктуры - особенно транспортной. В настоящее время в Израиле количество автомобилей на душу населения в два раза ниже, чем в среднем в странах OECD, зато пробок на дорогах в три раза больше.
"Когда страна длительный период страдает от низкого уровня жизни, бедности и несправедливого распределения доходов, в долгосрочной перспективе она рискует не выжить – под угрозу ставится само ее существование, - утверждает профессор Бен-Давид. – До тех пор, пока государство не будет предпринимать систематические и комплексные меры по уменьшению неравенства и бедности, количество семей, находящихся за чертой бедности, будет лишь расти".