Неизбежность третьей интифады

В от­ли­чие от мно­гих за­пад­ных экс­пер­тов, ана­ли­ти­ки Ан­ти­кри­зис­ной груп­пы не счи­та­ют, что предот­вра­тить но­вое кро­во­про­ли­тие на Ближ­нем Во­сто­ке мож­но пу­тем немед­лен­но­го воз­об­нов­ле­ния мир­ных пе­ре­го­во­ров меж­ду Из­ра­и­лем и ПА. Воз­об­нов­ле­ние пе­ре­го­во­ров, ко­неч­но, даст Абу Ма­зе­ну оправ­да­ние для от­сроч­ки «чре­ва­тых эс­ка­ла­ци­ей ша­гов» — та­ких, как об­ра­ще­ния в Га­аг­ский три­бу­нал или дру­гие меж­ду­на­род­ные ин­стан­ции, — но срыв пе­ре­го­во­ров, весь­ма ве­ро­ят­ный при ны­неш­нем рас­кла­де по­ли­ти­че­ских сил, чре­ват непред­ска­зу­емы­ми по­след­стви­я­ми, предо­сте­ре­га­ют экс­пер­ты. По­это­му на­чи­нать «пе­ре­го­во­ры ра­ди пе­ре­го­во­ров», без ре­ши­мо­сти до­ве­сти их до под­пи­са­ния ми­ра, ав­то­ры до­кла­да счи­та­ют опас­ным.

Сло­во­со­че­та­ние «мир­ный про­цесс» вы­зы­ва­ет у па­ле­стин­цев не мень­шее от­вра­ще­ние, чем у из­ра­иль­тян. Они так же про­кли­на­ют Ос­ло и уве­ре­ны, что по­ли­ти­ки их об­ма­ну­ли: «со­зда­ние ПА уби­ло па­ле­стин­ский на­цио­наль­ный про­ект». Все ши­ре рас­про­стра­ня­ет­ся мне­ние, что все ин­сти­ту­ты и служ­бы без­опас­но­сти ПА боль­ше об­слу­жи­ва­ют ин­те­ре­сы Из­ра­и­ля, неже­ли мест­но­го на­се­ле­ния. Мо­ло­дежь нена­ви­дит соб­ствен­ное ру­ко­вод­ство не мень­ше, чем из­ра­иль­тян, и в Рам­ал­ле не зна­ют, про­тив ко­го об­ра­тит­ся неиз­беж­ный, по их ощу­ще­ни­ям, взрыв на­род­но­го него­до­ва­ния — про­тив Из­ра­и­ля или про­тив адми­ни­стра­ции ПА.

Кор­ни кри­зис­ной си­ту­а­ции в ПА ле­жат в по­ли­ти­че­ской сфе­ре, но непо­сред­ствен­ным толч­ком к ро­сту мас­со­во­го недо­воль­ства слу­жит рез­кое ухуд­ше­ние си­ту­а­ции в эко­но­ми­ке — как за­явил неза­дол­го до сво­ей от­став­ки пре­мьер-ми­нистр ПА Са­лам Фай­яд, ав­то­но­мия на­хо­дит­ся на гра­ни банк­рот­ства. В 2012 го­ду те­ку­щие рас­хо­ды ПА (без уче­та рас­хо­дов на раз­ви­тие) со­ста­ви­ли око­ло 3.5 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, в то вре­мя как ее до­хо­ды не пре­вы­ша­ют 2 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров (две тре­ти этих до­хо­дов — на­ло­ги, со­би­ра­е­мые Из­ра­и­лем). По­лу­то­ра­мил­ли­ард­ный де­фи­цит преж­де по­кры­ва­ла по­мощь ино­стран­ных до­но­ров, но она в по­след­ние го­ды со­кра­ти­лась бо­лее чем вдвое: в 2008 го­ду объ­ем ино­стран­ной по­мо­щи ПА до­сти­гал 2 мил­ли­ар­дов, а в 2012 — все­го 930 мил­ли­о­нов дол­ла­ров. В бюд­же­те ав­то­но­мии об­ра­зо­ва­лась ги­гант­ская ды­ра, и в 2012-2013 го­дах на­ча­лись по­сто­ян­ные за­держ­ки зар­пла­ты го­судар­ствен­ным слу­жа­щим, вклю­чая по­ли­цей­ских и служ­бы без­опас­но­сти, — из-за че­го неко­то­рые их со­труд­ни­ки про­сто пе­ре­ста­ли хо­дить на ра­бо­ту.

Хо­тя раз­го­во­ры о «тре­тьей ин­ти­фа­де» и в ПА, и в Из­ра­и­ле идут уже не пер­вый ме­сяц, по­ка что улич­ные про­те­сты немно­го­чис­лен­ны, и боль­шин­ство на­се­ле­ния яв­но не хо­чет «рас­ка­чи­вать лод­ку», опа­са­ясь по­те­рять то от­но­си­тель­ное бла­го­по­лу­чие, ко­то­рое во­ца­ри­лось на па­ле­стин­ских тер­ри­то­ри­ях в по­след­ние несколь­ко лет. Го­во­рить, что «тре­тья ин­ти­фа­да уже на­ча­лась», ос­но­ва­ний по­ка нет. Глав­ны­ми фак­то­ра­ми под­дер­жа­ния ти­ши­ны на па­ле­стин­ских тер­ри­то­ри­ях ав­то­ры до­кла­да на­зы­ва­ют про­дол­жа­ю­ще­е­ся со­труд­ни­че­ство меж­ду из­ра­иль­ски­ми и па­ле­стин­ски­ми служ­ба­ми без­опас­но­сти, силь­ную эко­но­ми­че­скую за­ви­си­мость на­се­ле­ния от ПА (адми­ни­стра­ция ПА яв­ля­ет­ся круп­ней­шим ра­бо­то­да­те­лем на тер­ри­то­ри­ях), осто­рож­ность из­ра­иль­ско­го пра­ви­тель­ства, пе­ре­во­дя­ще­го на­ло­го­вые день­ги ПА в са­мые ост­рые мо­мен­ты, со­кра­ще­ние ви­ди­мой кор­руп­ции вла­стей, про­дол­жа­ю­щий­ся рас­кол по­ли­ти­че­ско­го ру­ко­вод­ства и все еще очень жи­вую па­мять о бед­стви­ях «вто­рой ин­ти­фа­ды». Од­на­ко мас­со­вые вос­ста­ния вез­де в ми­ре от­ли­ча­ют­ся непред­ска­зу­е­мо­стью — их пред­вест­ни­ки ста­но­вят­ся всем яс­ны лишь пост-фак­тум, — на­по­ми­на­ют экс­пер­ты.

Для то­го, чтобы от­да­лить угро­зу но­вой ин­ти­фа­ды, «ку­пить еще немно­го вре­ме­ни», ана­ли­ти­ки Меж­ду­на­род­ной антикри­зис­ной груп­пы ре­ко­мен­ду­ют немед­лен­но пред­при­нять два прак­ти­че­ских ша­га: во-пер­вых, ли­шить Из­ра­иль воз­мож­но­сти за­мо­ра­жи­вать пе­ре­во­ды со­би­ра­е­мых для ПА на­ло­гов (для это­го день­ги долж­ны пе­ре­во­дить­ся через ка­кую-ли­бо меж­ду­на­род­ную струк­ту­ру); а во-вто­рых — пре­сечь на­си­лие по­се­лен­цев и пре­кра­тить втор­же­ния ЦАХАЛа в па­ле­стин­ские го­ро­да и аре­сты па­ле­стин­цев «без край­ней необ­хо­ди­мо­сти». Это, по мне­нию ав­то­ров до­кла­да, по­мо­жет сни­зить на­кал нена­ви­сти к «ок­ку­пан­там», на­ко­пив­шей­ся у па­ле­стин­цев, — осо­бен­но у млад­ше­го по­ко­ле­ния, мно­гие пред­ста­ви­те­ли ко­то­ро­го по­чти не пом­нят со­бы­тий вто­рой «ин­ти­фа­ды», уже об­ви­ня­ют от­цов в пре­да­тель­стве за со­труд­ни­че­ство с Из­ра­и­лем.